Партийное деклассирование Вячеслава Макарова, заменённого в должности секретаря отделения «Единой России» в Петербурге на Сергея Боярского, — символическое прощание партии с периодом претензий на субъектность. Сценарий её дальнейшей судьбы прост: по возможности развивать волонтёрское движение и помогать власти визуализировать своё присутствие в пространстве, то есть новой функцией «ЕР» становится «демонстрация флага».
Экс-спикер петербургского Законодательного собрания Вячеслав Макаров лишился и поста секретаря городского отделения «Единой России»: президиум генсовета партии выдал сначала предупредительный выстрел, постановив провести перевыборы секретарей в регионах до 1 февраля, и тут же нанес контрольный, назначив исполняющим обязанности лидера единороссов в Петербурге депутата Госдумы Сергея Боярского. В январе он избавится от приставки «врио».
После того как Вячеслава Макарова с большим трудом, но выдавили с позиции спикера, заставив уйти в Госдуму, глава генсовета «ЕР» Андрей Турчак сообщал, что Макаров остается партсекретарем. Возможно, ему бы удалось сохранить эту позицию ещё на год или больше, но перед выборами депутаты всё ещё лояльного Макарову парламентского большинства в резких выражениях раскритиковали горизбирком, Смольный и лично губернатора Александра Беглова за предвзятость при регистрации кандидатов. Атака была лихой и самоубийственной: стало ясно, что Вячеслав Макаров может продолжать топорщиться, а значит терпеть его не станут.
Он остался в составе президиума генсовета партии, но это уже не тот уровень влиятельности. На первый взгляд, выглядит необычным, как легко Макаров сдал свой партийный бастион, но вариантов у него, похоже, уже не было. Федеральное руководство партии просто не дало ему возможности обороняться путем участия в выборах секретаря.
На кандидатуре Сергея Боярского остановились, похоже, методом исключения: все остальные депутаты-единороссы от Петербурга выглядели бы альтернативами слабыми, либо ангажированными, либо экзотическими. Напрашивалась кандидатура нового спикера ЗакСа, протеже губернатора Александра Бельского, но в Москве, видимо, то ли решили не повторять старых ошибок, передавая в руки одного человека слишком много власти, то ли просто не очень доверяют Смольному: Беглова на последних выборах тоже не захотели ставить во главе партсписков. Боярский-младший — человек, не ассоциирующийся напрямую с кланами и пока недостаточно авторитетный для того, чтобы быть с кем-то в конфликте. В общем, компромиссная фигура, главное преимущество которой, по идее, — способность не доставлять никому неприятностей. Стесали, другими словами, угол.
За последние месяцы в Петербурге сменились все основные кураторы внутренней политики: спикером ЗакСа стал Александр Бельский, до этого недолгое время проработавший профильным вице-губернатором, его кресло в Смольном отдали экс-главе Центрального района Максиму Мейксину, а главным единороссом теперь становится депутат Боярский. Ни один из троих не выглядит человеком, способным на собственную игру и большие амбиции, и с точки зрения Кремля это наверняка видится плюсом — можно рассчитывать на исполнительность.
Эпизод с деклассированием Вячеслава Макарова выглядит символически на фоне только что отмеченного 20-летнего юбилея «Единой России». Он как бы иллюстрирует разницу между начальным и современным периодами жизни партии: петербургский экс-спикер вдруг оказался последним рудиментом тех времен, когда единороссы претендовали на настоящую субъектность и даже мечтали о превращении в настоящую правящую партию. Макаров пришел к руководству тогда, когда этот период уже почти ушел в прошлое, и странным образом несколько лет отстаивал эту самую субъектность в отдельно взятом регионе тогда, когда по всей стране партию уже переваривала исполнительная власть.
На прошедшем в минувшие выходные съезде этот процесс продолжил укрепляться: ещё 12 губернаторов, включая главу Ленинградской области Александра Дрозденко, возглавили региональные отделения партии. Так часто делалось в начале существования «Единой России», затем, после протестов, вызванных выборами в Госдуму-2011, партийцы на несколько лет отказались от совмещения, стараясь не портить рейтинг власти, но 2 года назад к этой практике вернулись: страх провалов, как в 2018 году, очевидно, исчез.
Совмещение двух таких постов создаёт конфликт интересов на выборах, но ни «Единую Россию», ни Кремль это не волнует. В сложных регионах, таких как Петербург, где существует внутриэлитная конкуренция, баланс соблюдается, но там, где можно упростить, нужно так и сделать. В условиях консолидации легального политического поля в тотальную «публичную власть» всё равно стирается разница между политикой и администрированием. Все: и чиновники, и депутаты, и партийцы — становятся частью одного управленческого аппарата. Административный ресурс становится не технологией, а естественным ходом вещей. Можно сказать, что с губернаторами во главе отделений партия теряет в самостоятельности — это уже попросту не имеет значения. Зато, с другой стороны, партия показывает, что власть по-прежнему ей доверяет.
Несколько усложняется задача для парламентской оппозиции в регионах, которая нередко выбирает для себя относительно безопасный путь критики только «Единой России», но не губернатора. Впрочем, проблемы других партий единороссов интересовать не должны. Теоретически они теперь могут критиковать сразу всю власть в целом, если хватит смелости.
Новой функцией «Единой России» становится «демонстрация флага». На этом же съезде партбилеты получили лидеры непризнанных Донецкой и Луганской народных республик Денис Пушилин и Леонид Пасечник, и всем понятно, что это означает: юридически эти регионы не Россия, но политический бренд «Россия» распространяется на них уже полуофициально. Жители Донбасса на прошлых выборах участвовали в выборах в российскую Госдуму и проголосовали в большинстве своем, естественно, за «ЕР».
Председателем партии на съезде переизбрали Дмитрия Медведева. Резкими статьями он сумел доказать отречение от былых либеральных замашек и переход в лагерь национал-патриотов, так что менять его показалось и незачем, да особенно и не на кого. Медведеву удалось остаться держателем крупного политического актива, однако скорее номинальным, сохранившим пост лишь потому, что Владимир Путин не хочет ненужных потрясений. Как бы ни хотелось «Единой России» выглядеть классической партией по мировому стандарту, сценарий её судьбы выбран более простой: по возможности развивать волонтёрское движение и помогать власти визуализировать своё присутствие в пространстве.
