На все согласны. Депутаты больше не нужны для формирования правительства города
Новый проспект
Мнения

На все согласны. Депутаты больше не нужны для формирования правительства города

Прочитано: 98

Фото: Александр Коряков/Коммерсантъ

Петербургское Законодательное собрание больше не будет согласовывать кандидатуры вице-губернаторов — на последнем заседании сами же депутаты практически без споров (если не считать заявления депутатов от «Яблока») по предложению Смольного исключили эту норму из Устава Петербурга. Если до сих пор губернатор представлял в ЗС кандидатов в вице-губернаторы, то теперь он будет лишь уведомлять депутатов о назначении, да и то пост-фактум, в течение трех дней после события.


Не сказать, чтобы депутаты направо и налево зарубали непонравившихся претендентов — такое было лишь однажды, в 2001 году отказались согласовать соратнике экс-градоначальника Владимира Яковлева Александра Потехина; это были уже мифические времена противостояний во власти. Правда, Потехин благополучно работал в качестве и.о.

Но все-таки бывало, что согласовывали не с первого раза. Супругу неудачливого Потехина Ирину утвердили в 2002-м только со второго раза. Потехина, кстати, описав карьерный круг, сейчас снова трудится в Смольном в скромном качестве вице- по образованию и архивам. Сбой случился при согласовании Людмилы Косткиной уже при Валентине Матввиенко. Бывало, что кандидат проходил «на тоненького», минимумом голосов — так депутаты показывали свое недовольство. Будущему вице-губернатору могли при назначении задавать острые вопросы, вытягивая из него обещания. В конце концов, перед согласованием проходили консультации с фракциями, во время которых парламентарии вообще знакомились с претендентом и его взглядами. То есть был диалог.

Правда, это все имело значение тогда, когда и вице-губернаторы были весомыми фигурами, и депутаты, и когда для разрешения споров между ними нужны были сдержки и противовесы. В виде, например, Уставного суда — который не так давно вовсе упразднили за ненадобностью.

В последние-то годы кадровая ситуация в Смольном часто напоминает положение дел с главными тренерами московского «Спартака» (последнего на текущий момент на форумах прозвали просто «какой-то мужик»). Да и в Мариинском дворце не лучше — как и ожидалось, уход в Госдуму многолетнего возмутителя спокойствия Вячеслава Макарова окончательно превратил парламент в тихую обитель.

На протяжении последних 15 лет депутаты понемногу отдавали свои полномочия исполнительной власти и пришли, в общем, к логичному финалу. Концепция «публичной власти», выдвинутая Кремлем во время корректировки Конституции, предполагает такую схему власти, которая как бы выше принципа разделения властей — он, этот принцип, заменяется понятием «власти вообще», механики господства и подчинения, супервласти, исходящей из единственного источника, которой подчиняются все другие институты. Поскольку расположен этот источник наверху, а не внизу, в вертикаль противоестественным образом оказалось втиснуто также и местное самоуправление — государственная и муниципальная власть отныне лишь разные «уровни публичной власти». Вот и губернатор Петербурга теми же поправками в Устав получил право отрешать от должности глав муниципальных образований.

Что, конечно, добавляет двусмысленности в процесс выдвижения кандидатов на губернаторские выборы, которые в России по странному недоразумению еще сохраняются. Ведь кандидаты по-прежнему должны проходить «муниципальный фильтр» — а теперь, по сути, получается что муниципалы должны одобрять выдвижение начальника.

Который, ко всему, теперь еще и сможет выдвигаться более чем на два срока подряд. Если, конечно, это кто-нибудь в городе заметит.

Спикер Александр Бельский объясняет: депутаты согласовывают вице-губернаторов, но не несут за их работу ответственности. Подобная мысль с вариациями не раз звучала в том числе и от самих депутатов — раз глава города хочет работать с конкретным человеком, то у них нет морального права ему препятствовать. Если вдуматься, так и есть — и те, и другие обязаны своим избранием исполнительной власти. Как-то глупо получится, если одни начнут задавать другим какие-то вопросы и заставлять что-то делать.

Нежелание разделять ответственность — вполне понятная история. Идею можно развить и дальше — точно так же нет причин, к примеру, и к тому, чтобы депутаты утверждали бюджет города или Генплан. Незачем надоедать занятым людям. И так уже практика предварительных слушаний ушла в прошлое.

По-хорошему, и практику ежегодных отчетов губернатора в Законодательном собрании следовало бы тогда отменить. Перед кем отчитываться-то? Отчитываются перед работодателем… Ни для чего не нужно выдвижение ЗакСом членов Горизбиркома — за результаты выборов ведь депутаты тоже не несут ответственности.

Хотя у них есть механизмы для того, чтобы нести ту самую недостающую ответственность за действия чиновников. Например, такой инструмент как вотум недоверия. Правда, им и в старые-то времена боялись пользоваться, что уж говорить о нынешних.


ЗАКС Петербург
Другие статьи автора Читайте также по теме
Строящийся рыболовный траулер "Механик Маслак" 2 августа загорелся на судозаводе "Адмиралтейские верфи". Площадь возгорания в трюме судна дошла до 800 м2, в МЧС с ним справились за 3 часа. К ликвидации пожара привлекалось 14 единиц техники и 58 человек личного состава.
02.08.2022
Алексей Литвенюк, начальник отдела торговли и общественного питания управления развития потребительского рынка комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Петербурга, рассказал, как городской потребительский рынок справляется с кризисом.
Служба государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга выдала разрешение на строительство объектов кампуса университета ИТМО на территории комплексного научно-образовательного и инновационного центра ИТМО Хайпарк. До конца года будет закончена инженерная подготовка территории и начнется строительство главного корпуса.
27.07.2022

Депутата Госдумы приговорили к 10 годам колонии и штрафу в 500 млн рублей. Из-за взятки более, чем в 3 млрд рублей
03.08.2022
У Чубайса частичный паралич лица. Ему подтвердили синдром Гийена-Барре
03.08.2022
В Подмосковье полыхает огромный склад OZON. Потенциальный ущерб - 10 млрд рублей
03.08.2022
Фонд "Общественное мнение": две трети россиян никогда не отдыхали за границей
03.08.2022
Массовая утечка данных курьеров по решению суда обошлась «Яндекс.Еде» в 60 тысяч рублей
03.08.2022
Россияне и белорусы вновь смогут сдавать TOEFL с 4 августа
03.08.2022
В России рекордная заболеваемость коронавирусом за пять месяцев
03.08.2022
Ректору РАНХиГС, обвиняемому в мошенничестве, смягчили меру пресечения
03.08.2022
Цены на вино из Чили и Аргентины могут вырасти на 30%
03.08.2022
«АвтоВАЗ» предложил сотрудникам автозавода в Ижевске выплатить пять средних зарплат за добровольное увольнение
03.08.2022
Китай остановил экспорт песка в Тайвань после визита на остров спикера палаты представителей США
03.08.2022
Россиян лишили права сдавать международный экзамен по английскому языку TOEFL
02.08.2022
Бывший глава "Яндекса" через суд пытается отменить санкции
02.08.2022
США ввели санкции против Алины Кабаевой и еще 12 граждан России
02.08.2022
Верховный Суд РФ признал украинский полк "Азов" террористической организацией
02.08.2022
Спикер палаты представителей США Нэнси Пелоси прибыла на Тайвань. Китай объявил, что начнет серию операций близ Тайваня
02.08.2022
МИД РФ сообщил США о разрыве дипломатических отношений, если Россию объявят страной — спонсором терроризма
02.08.2022
Производитель красок Jotun продал все свои российские активы и уходит из страны из-за санкций
02.08.2022
G7 может полностью запретить перевозку российской нефти, если её цена не будет согласована "с партнерами"
02.08.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки