На все согласны. Депутаты больше не нужны для формирования правительства города
Новый проспект
Мнения

На все согласны. Депутаты больше не нужны для формирования правительства города

Прочитано: 101

Фото: Александр Коряков/Коммерсантъ

Петербургское Законодательное собрание больше не будет согласовывать кандидатуры вице-губернаторов — на последнем заседании сами же депутаты практически без споров (если не считать заявления депутатов от «Яблока») по предложению Смольного исключили эту норму из Устава Петербурга. Если до сих пор губернатор представлял в ЗС кандидатов в вице-губернаторы, то теперь он будет лишь уведомлять депутатов о назначении, да и то пост-фактум, в течение трех дней после события.


Не сказать, чтобы депутаты направо и налево зарубали непонравившихся претендентов — такое было лишь однажды, в 2001 году отказались согласовать соратнике экс-градоначальника Владимира Яковлева Александра Потехина; это были уже мифические времена противостояний во власти. Правда, Потехин благополучно работал в качестве и.о.

Но все-таки бывало, что согласовывали не с первого раза. Супругу неудачливого Потехина Ирину утвердили в 2002-м только со второго раза. Потехина, кстати, описав карьерный круг, сейчас снова трудится в Смольном в скромном качестве вице- по образованию и архивам. Сбой случился при согласовании Людмилы Косткиной уже при Валентине Матввиенко. Бывало, что кандидат проходил «на тоненького», минимумом голосов — так депутаты показывали свое недовольство. Будущему вице-губернатору могли при назначении задавать острые вопросы, вытягивая из него обещания. В конце концов, перед согласованием проходили консультации с фракциями, во время которых парламентарии вообще знакомились с претендентом и его взглядами. То есть был диалог.

Правда, это все имело значение тогда, когда и вице-губернаторы были весомыми фигурами, и депутаты, и когда для разрешения споров между ними нужны были сдержки и противовесы. В виде, например, Уставного суда — который не так давно вовсе упразднили за ненадобностью.

В последние-то годы кадровая ситуация в Смольном часто напоминает положение дел с главными тренерами московского «Спартака» (последнего на текущий момент на форумах прозвали просто «какой-то мужик»). Да и в Мариинском дворце не лучше — как и ожидалось, уход в Госдуму многолетнего возмутителя спокойствия Вячеслава Макарова окончательно превратил парламент в тихую обитель.

На протяжении последних 15 лет депутаты понемногу отдавали свои полномочия исполнительной власти и пришли, в общем, к логичному финалу. Концепция «публичной власти», выдвинутая Кремлем во время корректировки Конституции, предполагает такую схему власти, которая как бы выше принципа разделения властей — он, этот принцип, заменяется понятием «власти вообще», механики господства и подчинения, супервласти, исходящей из единственного источника, которой подчиняются все другие институты. Поскольку расположен этот источник наверху, а не внизу, в вертикаль противоестественным образом оказалось втиснуто также и местное самоуправление — государственная и муниципальная власть отныне лишь разные «уровни публичной власти». Вот и губернатор Петербурга теми же поправками в Устав получил право отрешать от должности глав муниципальных образований.

Что, конечно, добавляет двусмысленности в процесс выдвижения кандидатов на губернаторские выборы, которые в России по странному недоразумению еще сохраняются. Ведь кандидаты по-прежнему должны проходить «муниципальный фильтр» — а теперь, по сути, получается что муниципалы должны одобрять выдвижение начальника.

Который, ко всему, теперь еще и сможет выдвигаться более чем на два срока подряд. Если, конечно, это кто-нибудь в городе заметит.

Спикер Александр Бельский объясняет: депутаты согласовывают вице-губернаторов, но не несут за их работу ответственности. Подобная мысль с вариациями не раз звучала в том числе и от самих депутатов — раз глава города хочет работать с конкретным человеком, то у них нет морального права ему препятствовать. Если вдуматься, так и есть — и те, и другие обязаны своим избранием исполнительной власти. Как-то глупо получится, если одни начнут задавать другим какие-то вопросы и заставлять что-то делать.

Нежелание разделять ответственность — вполне понятная история. Идею можно развить и дальше — точно так же нет причин, к примеру, и к тому, чтобы депутаты утверждали бюджет города или Генплан. Незачем надоедать занятым людям. И так уже практика предварительных слушаний ушла в прошлое.

По-хорошему, и практику ежегодных отчетов губернатора в Законодательном собрании следовало бы тогда отменить. Перед кем отчитываться-то? Отчитываются перед работодателем… Ни для чего не нужно выдвижение ЗакСом членов Горизбиркома — за результаты выборов ведь депутаты тоже не несут ответственности.

Хотя у них есть механизмы для того, чтобы нести ту самую недостающую ответственность за действия чиновников. Например, такой инструмент как вотум недоверия. Правда, им и в старые-то времена боялись пользоваться, что уж говорить о нынешних.


ЗАКС Петербург
Другие статьи автора Читайте также по теме
Фуд-молл Vokzal 1853 откроют в Петербурге в техническом режиме 1 ноября. Проект братьев Васильчуков стоимостью более 2 млрд рублей преобразует старый Варшавский вокзал в необычное гастрономическое пространство. Официальное открытие фуд-молла, как стало известно «Новому проспекту», запланировано на 7 декабря.
Нежилое трехэтажное здание на улице Черняховского площадью 1,6 тысяч м2, с земельным участком 3,8 тысяч м2 выставлено на продажу по начальной цене в 132 млн рублей. Здание известно как доходный дом Сабаевых-Замятиных, но не является памятником.
18.10.2022

В Госдуме отказались от введения уголовной ответственности за уклонение от мобилизации
01.11.2022
ВИЧ выявлен у 1% населения России
01.11.2022
Депутаты Госдумы предложили ввести уголовную ответственность за уклонение от мобилизации
01.11.2022
Минцифры выступило против ограничений для уехавших из России IT-специалистов
01.11.2022
В Амстердаме сквоттеры захватили дом сооснователя «Яндекса» Аркадия Воложа
01.11.2022
Сотрудникам TikTok предложили за свой счет уехать из России после начала мобилизации
01.11.2022
Минобороны России: на фронт отправили 87 тысяч мобилизованных
01.11.2022
Отдельного указа об окончании мобилизации не будет. Путин говорил, что «не задумывался» об этом
01.11.2022
Тиньков заявил, что заберет у своего бывшего банка название
01.11.2022
Земля под коттеджный поселок в 10 км от Петербурга будет продана на торгах
01.11.2022
МВД России собирается начать штрафовать водителей за езду на летних покрышках зимой
01.11.2022
Между Петербургом и Мумбаи планируется прямое авиасообщение
01.11.2022
Олег Тиньков отказался от российского гражданства, так как ему "стыдно"
31.10.2022
В Смольном собрались восстановить Мефистофеля, со скандалом снесенного в 2015 году с фасада
31.10.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки