Принудительная рекламная токенизация
Новый проспект
Статьи

Принудительная рекламная токенизация

Прочитано: 18955

Уже с 1 сентября размещение в интернете рекламы, пресс-релиза или афиши без специального идентификатора (токена) грозит полумиллионным штрафом. Выдающие такие токены операторы рекламных данных в преддверии введения санкций уже взвинтили свои тарифы. Но юридические противоречия помогут спасти владельцев сайтов и блогеров от штрафов.

Федеральный закон об обязательной идентификации всей интернет-рекламы вступил в силу почти год назад, но его реализация затянулась. Создание необходимой инфраструктуры — Единого реестра интернет-рекламы (ЕРИР) и операторов рекламных данных (ОРД) — завершилось лишь к весне 2023 года. В отсутствие санкций у самих участников рынка не было стимулов соблюдать новое сомнительное обременение («НП» писал об этом в статьях «Учет интернет-рекламы обкатали без штрафов» и «Интернет-рекламу пересчитают. Пока непонятно зачем»).

Осенние штрафы

После годового периода тестирования требования по идентификации баннеров и иного размещаемого во Всемирной паутине рекламного контента действительно становятся обязательными: с 1 сентября за их нарушение должны применяться административные штрафы. Для юридических лиц они составят до 500 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей — 100 тыс., для частных лиц — 30 тыс. рублей. Повторный выявленный в течение года проступок увеличивает наказание в 2 раза и более.

В уполномоченном следить за соблюдением новых требований Роскомнадзоре обещают «не зверствовать». Чтобы снизить риски возникновения нарушений, планируется уведомлять рекламораспространителей о возможной ошибке через личный кабинет в ЕРИР. «Также скоро начнет работу сервис по проверке достоверности идентификатора. Он поможет площадкам убедиться в том, что erid [токен] принадлежит именно той рекламе, которую им предлагают разместить», — поясняют в ведомстве.

Введением санкций не преминули воспользоваться операторы рекламных данных (ОРД), без которых невозможно получить токен и предоставить государству информацию о завершении рекламной кампании. До сих пор пять из семи таких операторов обслуживали пользователей бесплатно, два («Первый ОРД» и «МедиаСкаут») — взимали символическую плату. Теперь же почти все вводят немалые тарифы. Так, минимальная плата для клиентов «Первого ОРД», OZON и «ОРД-А» составит 5 тыс. рублей в месяц, у «МедиаСкаута» тариф 1 тыс. рублей. За передачу актов со статистикой нужно будет заплатить до 1% от стоимости рекламы.

В свою очередь, «Лаборатория Разработки«после 1 сентября обещает обслуживать клиентов всего за рубль в месяц. По состоянию на 23 августа «Яндекс» и VK пока не объявили тарифы и продолжают предоставлять услуги бесплатно.


справка нового проспекта

По оценке АРИР, объем российского рынка интернет-рекламы в 2022 году достиг 520 млрд рублей.

Красная метка

По мнению президента Ассоциации развития интерактивной рекламы (АРИР) Бориса Омельницкого, большинство участников рынка разобралось с регистрацией рекламных креативов в ОРД, получением токенов и научилось вставлять их в любые форматы. «В то же время остался вопрос, как предоставлять полные и точные сведения о проведенных кампаниях. Например, когда отдельно не выделены затраты именно на рекламу в интернете, когда размещение рекламной статьи запланировано на бесконечный период или услуги оплачиваются встречными услугами. С развитием новых инструментов и форматов будут возникать новые вопросы, ответы на которые придется находить совместно и профессиональному сообществу, и регуляторам», — отмечает Борис Омельницкий. Серьезные возражения вызывает необходимость размещения идентификатора (слова erir и бессмысленного сочетания букв и цифр) перед рекламным текстом и так далее.

В Роскомнадзоре признают эти проблемы. В том числе готовят законодательные изменения, позволяющие избежать «вечной» отчетности по давно размещенной рекламе. Чиновники подтверждают, что закон о введении штрафов не имеет обратной силы и к административной ответственности могут привлекаться только совершившие правонарушения после 1 сентября 2023 года. Однако таковым проступком будет и непредставление отчета по тому же пресс-релизу, опубликованному даже много лет назад, так как размещение на сайте информации пока юридически считается «длящимся нарушением». Также рассматривается вопрос переноса токена в любую часть текста. «При этом пометка «Реклама» останется вверху рекламной публикации», — напоминают в надзорном ведомстве.

Нарушение без наказания

Для привлечения нарушителей к ответственности Роскомнадзор намерен после сверки внесенных в ЕРИР данных назначать административное расследование. «Возбуждение и рассмотрение дел осуществляется без проведения контрольно-надзорных процедур», — заявил журналисту «НП» начальник Управления организационного развития и информационных технологий Александр Заверячев.

В свою очередь, в Министерстве экономического развития РФ напоминают, что действующее законодательство исключает возбуждение дела об административном правонарушении по факту несоблюдения обязательных требований до проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Кроме того, полномочиями по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе наделена исключительно Федеральная антимонопольная служба (ФАС). «Деятельность иных органов власти, в том числе Роскомнадзора, по оценке рекламы на предмет соблюдения обязательных требований не отнесена к производству по делам о нарушении законодательства о рекламе», — констатирует заместитель директора профильного департамента Минэкономразвития Игорь Судец.

Опрошенные «НП» юристы неоднозначно оценивают ситуацию. «В данном случае проведения каких-либо контрольно-надзорных мероприятий не требуется. Если Роскомнадзор фиксирует факт нарушения в ЕРИР, он вправе принять решение о привлечении участников рынка к административной ответственности», — убеждена управляющий партнер юридической фирмы Legal to Business Светлана Гузь. Юрист адвокатского бюро «Качкин и Партнеры» Ольга Новинская полагает, что формально законодательство разделяет понятия проверки и контрольно-надзорного мероприятия, а также допускает назначение административного расследования по итогам именно проверки. «Можно предположить, что Роскомнадзор будет перепроверять сведения о нарушениях, выявленных в автоматическом режиме», — поясняет юрист.

В надзорном ведомстве не исключают признания выявленного проступка малозначительным. Но эти и другие смягчающие обстоятельства должны устанавливаться в ходе административного расследования, назначаемого по каждому факту несовпадений данных в ЕРИР,


реклама в интернете Законодательство Штрафы Роскомнадзор
Другие статьи автора Читайте также по теме
Правительство России раскрыло информацию о том, какие именно предприятия в условиях непростой геополитической ситуации обязаны обеспечить сотрудников бомбоубежищами и иными средствами гражданской обороны. В список попали не только оборонные предприятия и ядерные объекты, но и почтовые отделения, офисы банков и другие безобидные объекты.
Издательство АСТ выпустило книгу Роберто Карнеро «Пазолини. Умереть за идеи», где 20% текста, в частности фрагменты о нетрадиционной ориентации великого режиссера, оказались закрашены черной краской. Издатель побоялся, что без этого его привлекут за пропаганду нетрадиционных отношений. Но реальную жизнь никакой краской не замажешь, уверен художник «Нового проспекта».
Восстановление смертной казни в России юридически невозможно, но игнорировать мнения ее сторонников и противников нельзя. Разные точки зрения о возможности применения высшей меры наказания в нашей стране высказали члены научно-консультативного совета Федеральной палаты адвокатов. «Новый проспект» выслушал всех.

Крым вслед за Севастополем объявил день траура после ракетной атаки
23.06.2024
В Севастополь направили врачей Ялтинского медцентра для помощи раненым
23.06.2024
Беглов выразил соболезнования и готовность оказать помощь жителям Севастополя после ракетного удара
23.06.2024
Фермерам разрешили принимать туристов
23.06.2024
Атака ВСУ на Севастополь: 124 раненых, пять погибших, в том числе дети
23.06.2024
К концу года верфь «Пелла» завершит сборку патрульного катера «Катран» для силовиков
23.06.2024
Опрос: 58% россиян считают, что сбережения нужно хранить в рублях
23.06.2024
Роскомнадзор получил право самостоятельно блокировать «зеркала» запрещенных сайтов
23.06.2024
На аукционе Sotheby's за $336 тыс. продана клюшка легендарного канадского хоккеиста Уэйна Гретцки
23.06.2024
В Петербурге по обвинению в вымогательстве задержаны менеджеры медиа-структур Евгения Пригожина
23.06.2024
В центре Петербурга появилось новое граффити с изображением Виктора Цоя
23.06.2024
В Петербурге за года на 40% подорожала долгосрочная аренда жилья
23.06.2024
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки