Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ
Мобилизация ведущих сотрудников, индивидуальных предпринимателей и руководителей компаний может привести к остановке деятельности, тогда как призыв на службу не освобождает бизнес от обязательств ни перед партнерами и клиентами, ни перед государством. «Новый проспект» разбирался в том, к чему надо готовиться бизнесменам в новых условиях.
Согласно указу президента России, под ружье планируется поставить около 300 тыс. человек, что составляет примерно 0,7% трудящихся мужчин или половину зарегистрированных безработных. В то же время от мобилизации не защищены ни ведущие предпринимательскую деятельность, ни занимающие ключевые посты в компаниях сотрудники.
Возвращайтесь с победой?
Законодательство о воинской повинности возлагает на работодателей много обязанностей и не предоставляет никаких прав. В постоянном режиме им предписывается вести специальный учет, сверять списки с военкоматами и так далее («НП» подробно писал об этом в статье «На первый-второй рассчитайсь! Как устроена корпоративная воинская повинность»). В том числе благодаря полученным данным комиссариаты будут составлять списки подлежащих мобилизации, обращая внимание на военно-учетную специальность. К востребованным специальностям, в частности, относятся медики, связисты, айтишники, многие инженеры и даже операторы ЭВМ. Компаниям же предписывается вручить повестки сотрудникам и обеспечить их явку. Нарушение грозит руководителям административным штрафом до 3 тыс. рублей.
Работодатели на это требование реагируют по-разному. Так, по данным читателей «Нового проспекта», в одном из крупных государственных банков сотрудники сразу получили письмо от руководства с призывом отнестись к мобилизации со всей ответственностью. Тем временем частные IT-компании, заинтересованные в сохранении команд, ускорили релокацию офисов за рубеж.
Согласно действующему Трудовому кодексу РФ, призыв на службу является основанием для увольнения «по не зависящим от воли сторон обстоятельствам» с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка. Гарантии или хотя бы преимущества для восстановления исполнившим воинский долг законодательство не предоставляет. Вместе с тем правительство России объявило особый порядок новой мобилизации, запретив увольнение поставленных под ружье. «Работодатель должен издать приказ, зафиксировав факт мобилизации сотрудника, приостановление действия трудового договора, неначисление зарплаты, преимущественное право призванного на службу на восстановление, а также временный характер освободившейся ставки», — поясняет партнер компании GRATA International Михаил Герман.
Броня крепка…
Федеральный закон регламентирует систему бронирования. Специальные межведомственные комиссии на постоянной основе формируют перечни чиновников и иных сотрудников, которые должны обеспечить деятельность органов государственной власти всех уровней. Включенному в такие белые списки сотруднику работодатель вручает белый билет — удостоверение о брони (форму Ф-4), при этом бронирование сотрудников частных компаний не предусматривается за некоторыми исключениями.
Указ президента России предоставляет отсрочку от мобилизации работникам предприятий оборонно-промышленного комплекса. В свою очередь Министерство обороны РФ, по существу, самовольно расширило перечень отраслей, специалистов которых обещают не призывать. В него вошли банки, операторы связи, аккредитованные IT-компании и системообразующие средства массовой информации.
Обязательным условием для получения брони является наличие у сотрудника высшего образования. «Основанием для освобождения от привлечения к призыву будут считаться списки, представляемые руководителями организаций по установленной форме в Генштаб», — поясняют в оборонном ведомстве.
…проценты наши быстры
Банк России уже рекомендовал кредитным и микрофинансовым организациям предоставить мобилизованным заемщикам кредитные каникулы — отсрочку платежей без начисления пени и штрафов. На нее могут рассчитывать и находящиеся на иждивении у исполняющих воинский долг родственники. Но исполнять ли эти рекомендации будут решать сами финансисты. Законопроект, гарантирующий каникулы всем призванным на службу, пока не принят.
В свою очередь, с поставленных под ружье индивидуальных предпринимателей финансовые обязательства перед партнерами не снимаются. Между тем мобилизация руководителя, главбуха или даже всех сотрудников небольшой компании приведет к остановке деятельности. «Частичная мобилизация не является форс-мажорным обстоятельством. Таковым она станет только в случае объявления войны или введения военного положения», — поясняет Тимур Харди из адвокатского бюро «Лебедева-Романова и партнеры».
Схожего мнения придерживается и Владислав Жук из Московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры». «Следовательно, призыв на службу предпринимателей или руководителей компаний не освобождает их от ответственности за несвоевременное исполнение обязательств перед партнерами и сотрудниками», — констатирует адвокат. То есть в случае просрочки поставки товаров, оказания услуг, выполнения финансовых и иных обязательств будут начисляться пени, неустойки и штрафы. «Забритый» руководитель не сможет выплачивать заработную плату, соблюдать права потребителей и так далее.
Более того, «мобилизованный» бизнес обязан своевременно предоставлять налоговую и иную отчетность (ряд форм надо отправлять ежемесячно), уплачивать налоги и исполнять многочисленные иные обязанности перед государством. Формально за каждое нарушение к исполняющему воинский долг бизнесмену и принадлежащей ему компании должны применяться административные санкции. «Формально призыв на службу руководителя не исключает привлечения его или юридического лица к административной ответственности и даже смягчает вину. Хотя суд вправе признать таковым обстоятельством мобилизацию, если она лишила компанию возможность добросовестно исполнять обязательства. Такие исключительные причины также являются основанием для назначения наказания ниже минимальных санкций», — поясняет частнопрактикующий юрист Сергей Васильев. А по словам Тимура Харди, призванные на службу индивидуальные предприниматели вправе просить фискальную службу предоставить отсрочку от уплаты налогов.
Спикеры конференции «Бизнес-право» напоминают, что в настоящее время все организации и частные бизнесмены защищены мораторием на банкротство («НП» подробно писал об этом в статье «Дивидендное обременение»). Он исключает начисление на просроченную задолженность пени, неустоек и иных санкций. Но введенный в феврале мораторий завершится 1 октября, и эксперты сомневаются, что он будет продлен. Вместе с тем исполнительный директор «Банкротного клуба» Даниил Савченко не исключает введения в отношении компаний, значимая часть персонала которых была мобилизована, индивидуальных мер государственной поддержки.
