Предприниматели Петербурга не поддержали новые правила установки нестационарных объектов торговли

После того, как депутаты Законодательного собрания рассмотрели в первом чтении проект федеральной законодательной инициативы по вводу новых правил для НТО, в бизнесе развернулась серьезная дискуссия по их целесообразности.
Если новые правила будут приняты, то киоски можно будет устанавливать только на основании схемы размещения НТО независимо от формы собственности земли, то есть в том числе и на частной собственности, включая многоквартирные дома и креативные пространства. Не включенные в такую схему объекты предлагается демонтировать.
Сторонники инициативы ссылаются на "нецивилизованные страшные ларьки", однако, как рассказал гендиректор ООО "Айсберг" Юрий Рагулин, с незаконно установленными НТО справиться сложно, так как они часто имеют "высокого защитника". "Город сегодня сокращает адресную программу нестационарных объектов, и это правильно: от нецивилизованных НТО нужно избавляться. Но я абсолютно не соглашусь с инициативой, призывающей регулировать НТО на частной собственности", — заявил  депутат ЗС Дмитрий Павлов.
"При этом новая законодательная инициатива исключает объекты, даже полученные через аукцион, чего вообще нельзя делать, потому что получается, что город выдал разрешение ставить НТО там, где ставить его было нельзя", — согласилась с ним  председатель РОО "Содействие малому бизнесу" Янина Тихонова-Гришина. По ее словам, после принятия новых правил из схемы размещения не по закону, а по желанию чиновников могут быть исключены любые объекты, независимо от того, что у этих объектов есть все согласования, а кто-то из собственников получил их через аукцион. "Получается четкая коррупционная схема", — отмечает Тихонова-Гришина. 
Она обратила внимание на то, что все киоски, павильоны и автостоянки — это прежде всего малый и микробизнес, который не только кормит людей, которые там работают, и их семьи, но и приносит доход городу в виде налогов. "Проблема несанкционированного размещения НТО непрезентабельного вида в городе присутствует. Другой вопрос, что все эти отношения уже отрегулированы существующим законодательством. При этом обратная сторона инициативы — риск для добросовестных собственников земельных участков. Как один из них, считаю эти нормы несоразмерно ограничивающими права земельных владельцев", — выразил мнение гендиректор ГК Vestr Виктор Саукин. Он считает, что с принятием нового закона могут быть ликвидированы многие добропорядочные НТО, например, ресторан "Веранда" группы Ginza Project, который стоит на частной территории. Причем предлагаемые нормы предусматривают внесудебный порядок ликвидации объектов.
"У нас уже есть правила благоустройства, в которых описано, где и какие киоски можно ставить, есть множество инструкций, все уже отрегулировано, от внешнего вида до внешних коммуникаций. То есть если земельный участок многоквартирного дома позволяет поставить туда киоск, то вся нормативная база для этого уже есть", — подтвердил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге Валерий Калугин.
По словам управляющего партнера юридической фирмы "Экстра юс" Дмитрия Егорова, российское законодательство в сфере НТО и так избыточное: "Недобросовестных предпринимателей, несомненно, надо привлекать к ответственности. Но внешний вид у некоторых киосков действительно ужасный только потому, что его владелец не смог пройти все существующие препоны. Если бы это было проще, например в режиме "одного окна", он смог бы и внешний вид своевременно привести в порядок", — сказал он. Участники дискуссии сошлись на том, что надо не принимать новый закон, а требовать исполнения существующих.