Поставьте задачу. Подведены итоги пилотного конкурса по господдержке НИОКР с участием бизнеса
Петербург стал первым в России регионом, где на государственное финансирование научных исследований и разработок могут рассчитывать квалифицированные заказчики — частные компании из реального сектора экономики. Модель софинансирования в городе назвали «правилом трех рублей»: на 1 рубль господдержки из петербургского бюджета приходится 1 рубль от Российского научного фонда и 1 рубль от заказчика НИОКР. Пилотный конкурс среди проектов-претендентов прошел в 2024 году. Как проводился отбор его победителей и какие проекты уже получили господдержку по «правилу трех рублей», выяснил «Новый проспект».
Заказчику всегда рады
Региональные конкурсы Российского научного фонда проводятся в Санкт-Петербурге с 2021 года — с момента создания Санкт-Петербургского научного фонда. До 2024 года предусматривалось, что проекты — победители конкурсов получат финансовую помощь от государства: в равных долях софинансирование осуществлялось из бюджетов Петербурга и Российского научного фонда, причем львиную долю господдержки получали проекты в области фундаментальных научных исследований. В 2024 году в городе решили провести эксперимент и объявить конкурс на поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) с участием квалифицированных заказчиков. Изменилась и схема финансирования подобных проектов. «Мы с Российским научным фондом вышли в новый экспериментальный режим — «правило трех рублей». На 1 рубль господдержки, выделяемый из бюджета Санкт-Петербурга, приходится 1 рубль поддержки от РНФ и 1 рубль финансирования, который должен выделить квалифицированный заказчик», — пояснил вице-губернатор города Владимир Княгинин. Такой подход, по его мнению, поможет увеличить объемы финансирования проектов и будет способствовать развитию прикладной науки и решению актуальных научно-технологических задач, стоящих перед городской экономикой.
Под квалифицированным заказчиком понимается та структура, которая ставит перед учеными конкретные задачи, определяет техническое задание на разработку, участвует в мониторинге исполнения работ, в приемке результатов и готова их использовать в дальнейшей практической деятельности, пояснил заместитель генерального директора Российского научного фонда Андрей Блинов. «Квалифицированный заказчик не абстрактную позицию занимает, он же отдает свои деньги и отвечает за то, чтобы эти инвестиции для него окупились», — добавляет Владимир Княгинин. «Сначала мы поддерживали малые проекты, потом перешли к отдельным научным группам, но сейчас мы переживаем эволюционный переход, связанный с тем, что мы получаем в партнеры квалифицированного заказчика. Мы видим в нем союзника в оценке перспективы реализации проекта, его необходимости для реального сектора экономики и качества его исполнения», — подчеркивает директор регионального научного фонда Юрий Снисаренко.
Однако даже появление такого игрока, как квалифицированный заказчик, пока не привело к тому, что с помощью науки можно решать абсолютно все задачи, стоящие перед предприятиями. «Нельзя сказать, что мы можем решать все задачи. Даже при наличии трех заказчиков в год объем финансирования проекта в области НИОКР составляет около 10 млн рублей. Это соответствует проекту, призванному решить не масштабную, но локальную задачу», — говорит председатель экспертного совета Санкт-Петербургского научного фонда, научный руководитель Центрального научно-исследовательского института «Электроприбор», академик РАН Владимир Пешехонов.
Поле для проектов
К началу пилотного конкурса были определены стратегические тематики для проектов-претендентов. Это сделал экспертный совет Санкт-Петербургского научного фонда. Из 60 рассмотренных тематик выбрали три приоритетных направления, которые соответствуют стратегии научно-технического развития РФ: разработку новых технологий, медицину и агробиобезопасность, рассказал директор регионального научного фонда Юрий Снисаренко. Отбор конкретных заявок двухуровневый, отметил Андрей Блинов. Региональный научный фонд определяет их соответствие приоритетам и ранжирует все заявки на основе заключения экспертной комиссии, после чего они уходят на федеральный уровень — в РНФ, который проводит независимую научную экспертизу заявленных на конкурс проектов.
Условия пилотного конкурса составлялись с учетом регламентов для конкурсной документации Российского научного фонда. Они подразумевают финансирование одного проекта из бюджета РНФ в размере до 3,5 млн рублей в год и аналогичную сумму, выделяемую из бюджета Санкт-Петербурга, пояснил Юрий Снисаренко. Соответственно, квалифицированный заказчик также должен вложить не менее 3,5 млн рублей. «Таким образом, максимальная сумма финансовой поддержки проекта — 10,5 млн рублей в год, длительность проекта — 3 года», — добавил он.
Пятеро первых
Примечательно, что включение в софинансирование квалифицированного заказчика повысило ответственность научных групп. Как отметил Владимир Пешехонов, «по предыдущим проектам у нас был конкурс около 10 заявок на место, на конкурс с участием квалифицированного заказчика поступило восемь заявок, из которых отобрано пять». В числе заказчиков исследований — ЦНИИ КМ «Прометей», НИИЭФА, ООО «Вет Ген», Хозрасчетный творческий центр Уфимского авиационного университета. Сами проекты реализуются на базе крупнейших образовательных и научных центров Санкт-Петербурга: СПбГУ, ИТМО, СПбГУПТД, НМИЦ им. В. А. Алмазова и Политеха. Общий объем финансирования данных проектов, по словам Юрия Снисаренко, составляет около 130 млн рублей, из которых квалифицированные заказчики вкладывают 43 млн рублей.
Все проекты предполагают не просто научно-техническую разработку продукта, но и ориентируются на то, чтобы новые изделия были приемлемы по стоимости для конечных потребителей из числа российских компаний, пояснил Владимир Пешехонов. «Речь идет не об одном-единственном заказывающем предприятии. Важно, что это делается в расчете на довольно широкий круг потребителей. И здесь важный момент, чтобы конечная стоимость изделия была бы в разумных пределах», — сказал он.
Конкретные проекты касаются проведения физических исследований, например изучения вариантов поляризации в волокне для применения в области создания волоконно-оптических приборов; разработки медицинских стентов с лечебными покрытиями; изучения устойчивости организма рыб к бактериальным заболеваниям, что актуально для отрасли аквакультуры, рассказал Владимир Пешехонов.
Не просто тряпочка
ЦНИИ «Прометей», являющийся базовой организацией в области материаловедения в судостроении, в рамках конкурса ведет работу в области разработки новых типов полимерных композиционных материалов. «Полимерные композиты состоят из двух компонентов — полимерной матрицы и армирующего материала. До сих пор в качестве арматуры использовались металлы, и шагом вперед станет создание арматуры из полимерного материала с изменяющимися характеристиками в зависимости от используемых компонентов», — рассказал заместитель генерального директора ЦНИИ конструкционных материалов «Прометей» имени И.В. Горынина Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Андрей Анисимов. Перед учеными ЦНИИ стоит задача «не просто сплести маленькую тряпочку в лаборатории, а разработать промышленную технологию и выйти на большие промышленные поставки», — добавил он. В рамках реализации конкурсного проекта «Прометей» сотрудничает с Санкт-Петербургским государственным университетом промышленных технологий и дизайна. Сейчас совместно со специалистами вуза промышленный заказчик создает антифрикционный материал, вплетая в ткань волокна из компонентов, обеспечивающих низкий коэффициент трения и высокую износостойкость. «В дальнейшем мы хотим разработать новую серию конструкционных материалов с повышенной жесткостью и прочностью. В долгосрочной перспективе есть идея вплести в ткань оптические волокна — датчики изменения прочности — и получить интеллектуальный материал», — рассказал Андрей Анисимов.
С 2021 года Российский научный фонд совместно с региональным Санкт-Петербургским научным фондом профинансировали 151 проект на общую сумму 1 млрд рублей, в настоящее время в стадии реализации находятся целый ряд НИОКР, объем поддержки которых составляет около 300 млн рублей.
Очередной региональный конкурс на поддержку научных проектов по линии РНФ будет объявлен в апреле 2025 года. До сентября регионы должны заявить о своем желании участвовать в конкурсах и выбрать направления участия — фундаментальные исследования и/или поддержка НИОКР с участием квалифицированного заказчика. Заявки же от конкретных научных групп заявившихся регионов принимаются до октября. В этом году, сообщил Андрей Блинов, к эксперименту с участием квалифицированных заказчиков планирует присоединиться Республика Татарстан.
По материалам пресс-конференции, посвященной итогам пилотного конкурса правительства Санкт-Петербурга и Российского научного фонда по поддержке научных исследований и разработок с участием квалифицированных заказчиков
