Вся власть депутатам: зачем Вячеславу Володину понадобились новые полномочия
Новый проспект
Мнения

Вся власть депутатам: зачем Вячеславу Володину понадобились новые полномочия

Прочитано: 299
Вся власть депутатам: зачем Вячеславу Володину понадобились новые полномочия

Спикер Госдумы Вячеслав Володин выступил с заманчивым предложением: было бы целесообразно, на его взгляд, «дополнительно рассмотреть вопрос участия Государственной Думы в формировании правительства Российской Федерации». Сегодня, пояснил Володин, Госдума только утверждает кандидатуру премьер-министра, а надо бы, чтобы депутаты «как минимум участвовали в консультациях» и при назначении министров. Это потребует изменений в Конституции, согласился сам с собой спикер. Но это, судя по всему, его не смущает, а только вдохновляет.

Здесь важна и такая деталь: Вячеслав Володин сделал своё заявление в интервью официальному сайту Госдумы. То есть это его не кто-то случайно спросил, а Володин ответил как в голову пришло. А он сам выступил с инициативой. В декабре спикер, кстати, уже говорил об этом — на встрече с Владимиром Путиным. Правда, тогда он позволил себе лишь общие рассуждения о том, что хорошо бы подумать над изменениями в Конституции, но намекал на улучшения в работе Думы (под своим руководством) вполне прозрачно.

На самом деле это хорошо забытая старая инициатива.

Ещё в 2005 году единороссы готовились к тому, чтобы перейти к формированию правительства по партийному принципу. Тогда только что отменили прямые выборы губернаторов — их заменили механизмом, в котором кандидатов в главы регионов предлагала победившая на региональных выборах партия. То есть фактически «Единая Россия».

И единороссы открыто говорили, что это первый шаг в реформе системы государственного управления. Сегодня партия выдвигает губернаторов, считали они, а завтра будет выдвигать правительство и президента. Сам Вячеслав Володин, который тогда работал секретарем президиума политсовета «Единой России», утверждал, что «мы (единороссы — «НП») вплотную подошли к формированию власти через партийные инструменты». А вице-спикер Олег Морозов даже написал соответствующий законопроект.

Сложно сказать, чего в этой идее было больше — собственного потаённого стремления к власти или поиска способа продлить полномочия Владимира Путина. В итоге идея реализовалась наполовину: в 2007 году Путин возглавил партийный список «Единой России» на выборах в Госдуму, но президентом, как известно, в 2008-м не стал, а стал премьер-министром, заняв это кресло на следующий день после того, как был избран председателем партии.

Через четыре года в точности таким же маршрутом проследовал и Дмитрий Медведев. Чисто технически получалось, что «Единая Россия» отчасти добилась своего и по крайней мере выдвигает партийного главу правительства. Сейчас в руководство «Единой России» входит шесть министров, один вице-премьер, 26 глав регионов — правда, в Высший совет партии, а не в Генеральный, который и управляет жизнью партии.

Однако это всё-таки не совсем то. Ведь повышение роли партии случилось только формально.

Парламентская республика — а именно эту форму правления подразумевали мечты единороссов — так и промелькнула химерой.

Не партия выдвигала из своих рядов Путина и Медведева, а Путин выдвигал себя и Медведева, используя партию как инструмент и не давая ей самостоятельного выбора. И правительства они формировали без оглядки на партию.

Истинную роль партии хорошо проиллюстрировала осенняя истерика региональных депутатов и чиновников после пенсионной реформы и проигрыша «Единой России» на губернаторских выборах в четырех регионах: выяснилось, что партия власти — лишь тупое орудие для Кремля и правительства, к принятию по-настоящему ключевых решений её не подпускают. Для многих это стало неприятным откровением.

А хотелось бы партийцам, конечно, иного. Хотелось бы принимать решения, а не утверждать их. Чтобы было, как в Советском Союзе, когда отраслевой отдел ЦК КПСС был куда более авторитетным органом, нежели отдел правительства по тому же профилю. Но не срослось.

Вячеслав Володин работает теперь не в «Единой Росссии», а в Госдуме. Но настроения-то никуда не делись. Он пытается усилить вверенный ему парламент с тех пор, как стал спикером. Не с точки зрения укрепления народовластия, естественно, а с точки зрения увеличения аппаратного веса в бюрократическом противостоянии с Белым домом. Спикер, например, требовал обязательного присутствия министров при рассмотрении законопроектов и заставлял чиновников отчитываться о реализации постановлений Думы. Это вызывало в правительстве раздражение. А совсем недавно спикер резко одернул выступавшего в Думе министра экономики Максима Орешкина — прервал его выступление за неконкретность и предложил перенести доклад на месяц.

Так что Дмитрий Медведев на инициативу Вячеслава Володина отреагировал со скепсисом: фундаментальные изменения в Конституции, по его словам, не нужны; определенная «донастройка функционирования отдельных институтов власти» возможна, сказал премьер-министр, но она «не должна и не может затрагивать... норм о президентской республике».

Ждать от Володина, автора максимы «Нет Путина — нет России», покушения на президентскую власть, конечно, сложно.

Однако он, как и все прочие высокопоставленные чиновники, наверняка держит в уме «проблему-2024» и готовится к ней. Во время выбора преемника и передачи ему власти парламент, безусловно, будет представлять из себя важный ресурс для кого-то из будущих претендентов. Не исключено, что и сам Володин будет в их числе — если не на президентское кресло, так на премьерское. Во всяком случае, он явно предлагает президенту опереться именно на него.

Может быть, идея расширения полномочий Думы и не найдёт непосредственного воплощения — прямо сейчас на это и вовсе было бы наивно рассчитывать, — но это точно обозначение своих планов на участие в политической борьбе в ближайшем будущем.

Фото: Дмитрий Духанин/Коммерсантъ

Вячеслав Володин Госдума
Другие статьи автора Читайте также по теме
Россия стремительно несется в советское прошлое, над которым реет красный флаг. Группа депутатов Госдумы решила приблизить долгожданный момент встречи со знаменем революции и предлагает заменить российский триколор на красное полотнище. Сергей Ёлкин (признан СМИ-иностранным агентом) не смог пройти мимо такой новости.
В Госдуме всего 16 депутатов проголосовали против обращения к президенту с призывом признать независимость неподконтрольных Киеву районов Донбасса. Одна из них — депутат от Петербурга, член фракции «Новые люди» Ксения Горячева. Она рассказала «Новому проспекту» о том, какой смысл быть в парламентском меньшинстве.
Выборы состоялись, но их результаты будут объявлены только через 5 дней. «Новый проспект» спросил экспертов про уникальность прошедшего голосования и про новую политическую реальность.

Сеть магазинов OBI в России покупает "Группа компаний МАХ"
28.04.2022
За месяц число россиян, поддерживающих спецоперацию, сократилось на 7% - опрос
28.04.2022
Олег Тиньков продает свою долю в группе "Тинькофф" структурам Потанина
28.04.2022
ООН подтверждает гибель еще десяти детей в Украине за последние трое суток
28.04.2022
Solopharm открыла в Петербурге новый завод по производству лекарств
28.04.2022
Смольный обещает вложить в развитие Кронштадта 80 млрд рублей
28.04.2022
"Агентство по страхованию вкладов" установило рекорд по продаже имущества
28.04.2022
Джо Байден предлагает упростить конфискацию российских активов в США
28.04.2022
Петербургский девелопер выходит на строительный рынок Подмосковья
28.04.2022
Владелец брендов Reserved, Cropp и Sinsay принял решение о продаже бизнеса в России
28.04.2022
"Яндекс" продает сервисы "Новости" и "Дзен" холдингу VK Group
28.04.2022
Суд признал законным очередное продление ареста для Ивана Сафронова
28.04.2022
В Херсонской области не планируют создавать республику, но переводят расчеты на рубли
28.04.2022
Средняя стоимость участков в Ленобласти выросла на 20% с начала года
28.04.2022
Об отмене выборов губернаторов могут объявить в ближайшие дни
28.04.2022
Крупнейший производитель сигарет Japan Tobacco Inc. думает об уходе из России
28.04.2022
Becar Asset Management исполняется 30 лет
28.04.2022
Российские операторы сотовой связи повысили тарифы
28.04.2022
Экс-губернатор Сахалина Хорошавин получил 15 лет за взятки от кандидатов
28.04.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки