С поправкой на вечность. Ради чего обновляли Конституцию
Новый проспект
Мнения

С поправкой на вечность. Ради чего обновляли Конституцию

Прочитано: 1300

Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ

Принятые год назад поправки в Конституцию наделили Владимира Путина новыми возможностями, но пока он не применяет их. Возможно, президент вдруг постфактум осознал, что систему-то он поправками, может, и закрепил, но в ее центре зацементировал именно себя.

Годовщина принятия поправок в Конституцию прошла почти незамеченной. С дежурными комментариями выступили отдельные депутаты и сенаторы, конференцию провели в Общественной палате (самой, наверное, блёклой институции в стране), но никаких более-менее заметных фильмов, концертов, торжественных митингов — странновато для события, которое год назад президент называл актом создания условий для развития страны на десятилетия вперед.

Изменение Конституции подавалось чуть ли не как закладка камня в строительство обновленной, «путинской» России; переписывание «ельцинской» Конституции, хотя отказаться от нее вовсе духу не хватило, означало символический отказ от наследия «лихих 1990-х».

Ладно, у нас не прижился день и старой Конституции, так что черт с ним, с праздником. Но все-таки поправки подавались как историческая веха в области госстроительства, и резонно было бы ожидать, что голосование попытаются как-то встроить в неопатриотическую мифологию. А всё, что по этому поводу было сейчас произнесено, сводится в основном либо к шаблонным формулировкам в духе «поправки закрепили вектор развития государства», либо вовсе к никому не нужной законотворческой статистике. Слова выжимаются, как будто депутаты и сами озадачены: что же это такое было год назад?

Даже Владимир Путин, как раз в красную дату выступавший с очередной прямой линией, никак не вспомнил о поправках; более того, ведущие не подкинули ему ни одного наводящего вопросика. Про великое событие запамятовали.

Никак не дали о себе знать нововведения в области управления, от которых, вообще-то, многого ждали. Госсовет, единогласно почитавшийся за чуть ли не формализованное политбюро, не проявился: был принят закон о Госсовете, сформирован состав, но что делать дальше, никто не знает. Госсовет еще ни разу даже не собрался на полноценное заседание — только совместно с Советом по стратегическому развитию, и то однажды.

Загадка тезиса о «публичной власти», объединяющей традиционные ветви власти с муниципальной в одно неестественное крошево, осталась загадкой. В принципе, его логичнее всего было понять как небрежно закамуфлированное провозглашение Владимира Путина главной политической фигурой страны вообще, то есть не по формальным легальным признакам, не в рамках института президентства, а как бы вне всяких рамок; фигурой в ранге морального лидера: генсека, елбасы, верховного аятоллы, — лишь для верности занимающей еще и чиновничий пост. Грубо говоря, Путин действительно становится должностью.

В этом смысле ожесточенное преследование оппозиции в минувший год выглядит творческим развитием идеи тотального путинского лидерства. Если оно лежит в области морали, а не права, то и покушения на него хуже, чем незаконны — они аморальны и, следовательно, подлежат безжалостному выкорчевыванию. Законы подгоняют под кремлевское понимание ситуации, а не наоборот.

Правда, все подобные выводы из области толкования духа, а не буквы закона, в то время как Конституция, по идее, должна быть точным документом. Понятие «публичной власти» прописано, но пока не применялось. Видимо, поэтому настоящие итоги поправок никто из официальных лиц не берется изложить, отделываясь общими фразами. Все всё понимают, однако произнести вслух, что единственным смыслом мероприятия было лишение политической субъектности всех и всего, кроме Владимира Путина, невозможно.

Эволюцию отношений власти и общества неплохо иллюстрирует недавний скандал с сетью магазинов «ВкусВилл», включившей в свою рекламу гомосексуальную семью. Десять лет назад магазины атаковали бы хулиганы, которые разрисовали бы витрины гомофобными лозунгами, а под окнами офиса устроили пикетирование; года два-три назад на магазин подали бы в суд какие-нибудь оскорбленные верующие; сейчас «Вкусвилл» через несколько дней убирает скандальную статью, униженно извиняясь, при том что никакого внешне заметного воздействия на компанию не оказывалось. Мы можем только предполагать, что случилось за кадром, но в правовой плоскости конфликт не произошел: не было ни преступления, ни наказания. «ВкусВилл» не нарушил закона (ролик был помечен как 18+), но нарушил установку на «традиционные ценности» и каким-то таким же неформальным образом был поставлен на место. Для стороннего наблюдателя всё случилось как бы само собой.

Сам Путин, так и не проявив интереса к Госсовету, на той же прямой линии вбрасывает новую мысль: прикрепить вице-премьеров к регионам в качестве кураторов. Политологи бросаются рассуждать, как это изменит архитектуру власти и что теперь будет с полпредами, однако этой механики ни в каких поправках не было. Президент продолжает импровизировать и дает понять, что для него любая конструкция, даже предложенная им самим, вообще не повод для ограничений.

Даже позитивные для себя изменения, то есть расширяющие возможности, Владимир Путин не использует. Не собирает Госсовет, не увольняет верховных судей, не назначает пожизненных сенаторов по своей квоте. Всё это остается в арсенале инструментов, которые у президента есть, но пускать их в ход он не хочет или остерегается. То есть какую именно систему закрепили поправки, сказать нельзя: в ней может быть, например, тот же Госсовет, а может и не быть.

Да, очень похоже, что единственным смыслом поправок была та, «имени Терешковой», об обнулении сроков Владимира Путина. Однако едва получив в свои руки этот для всех бесспорный вроде бы инструмент, президент вдруг как будто начал сомневаться в его нужности. Он многословно рассуждает о качествах своего преемника, постоянно твердит, что должен найти достойного кандидата на свое место, надеется его найти. И трактовать эти слова можно по-разному: то ли это только поиск предлога для того, чтобы не уходить, то ли и правда подготовка к отставке. Ведь и уйти духовный лидер просто так, по-светски, тоже не может. Понятно лишь одно: захочет президент уйти или остаться, Конституция будет последним, что он примет во внимание.

Возможно, президент вдруг постфактум осознал, что систему-то он поправками, может, и закрепил, но в ее центре зацементировал именно себя. Нельзя говорить о том, что она, эта система, «заложена на десятилетия вперед», если не получается запрограммировать механизм замены ее основного элемента.


поправки конституция Владимир Путин
Другие статьи автора Читайте также по теме
На этой неделе в Женеве Россия и США начали консультации по стратегической стабильности. Дата встречи практически совпала с 30-летием подписания Договора о сокращении стратегического наступательного вооружения. Повторение истории на новом витке осмыслил художник Сергей Ёлкин.
Губернаторы Петербурга и Ленобласти Александр Беглов и Александр Дрозденко на встрече с Владимиром Путиным в очередной раз попросили денег на дороги. И ничего лучше перед парламентскими выборами власть, похоже, предложить не может.
На этой неделе Владимир Путин посетил авиасалон МАКС. По традиции во время наблюдения за новинками авиапрома глава государства угощается пломбиром. Вот как представляет эту трапезу художник Сергей Ёлкин.

Удалить нельзя оставить. «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти провели правовой вебинар для редакторов и журналистов
16 июня 2021
Подкаст «Под ключ». Новый выпуск «Недвижимость vs биржа ─ сравниваем доходность, плюсы и минусы»
19 мая 2021
На месте взрыва у входа в МО "Смольнинское" нашли остатки устройства с проводами
05.08.2021
Первое олимпийское "золото" в боксе в Токио завоевал для России Альберт Батыргазиев
05.08.2021
Россия опустилась на шестую строчку в общем медальном зачете Олимпиады
04.08.2021
Депутат Резник останется под домашним арестом до 17 августа
04.08.2021
Минпромторг: овощи из борщевого набора за неделю подешевели на 3%
04.08.2021
Депутата Бориса Вишневского не зарегистрировали кандидатом на выборы
04.08.2021
Пункты проката самокатов уберут от метро и парков Петербурга
04.08.2021
В Петербурге появится Академия джаза под кураторством Игоря Бутмана
04.08.2021
Кремль начал готовить экономику России к глобальному переходу на новые виды энергии
04.08.2021
Беглов: нужно объединить электрички и городской транспорт в единую систему
04.08.2021
WhatsApp ввел исчезающие сообщения "для шпионов"
04.08.2021
Депутаты Госдумы предложили вернуть распределение выпускников вузов по предприятиям и регионам
04.08.2021
Китайская частная космическая компания iSpace не сумела вывести спутник на орбиту
04.08.2021
Интерес петербуржцев к зарубежной недвижимости летом вырос на 23%. И это не предел
04.08.2021
Суд признал законной блокировку 12 роликов на YouTube с призывами к участию в митингах
04.08.2021
Депутат-оппозиционер Борис Вишневский может не попасть в число кандидатов на выборы в ЗАКС
04.08.2021
Российские синхронистки завоевали золотые медали в дуэте на Олимпиаде
04.08.2021
Петербург и Ленобласть продлили соглашение о фрахтовании такси до конца 2023 года
04.08.2021
«Газпром» официально сменил столичную прописку на Петербург
04.08.2021
Илон Маск: "В ракетном двигателе Raptor мало нового - русские уже все сделали"
04.08.2021
Смольный начал разработку ППТ для новой магистрали на намыве Васильевского острова
04.08.2021
ФАС запретила аптечной сети "Эркафарм" в течение трех лет открывать новые точки в Петербурге
04.08.2021
Жилье на цветах. Холдинг Setl Group приобрел под застройку землю бывшего тепличного комплекса
04.08.2021
От Петербурга до Выборга в августе "полетят" дополнительные "Ласточки"
04.08.2021
12 станций за 12 лет. В Смольном рассказали, где откроют новые станции метро
04.08.2021
Европе для одобрения «Спутника V» не хватает информации
04.08.2021
АТОР предложил разработать правила для свободного международного туризма в эпоху ковида
04.08.2021
В Петербурге ко Дню знаний откроют семь новых школ
04.08.2021
На дистанционных выборах осенью смогут проголосовать 10 млн россиян
04.08.2021
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки