От комфортной среды к лучшей жизни. Зачем общественные пространства российскому обществу

Михаил Гущин, вице-президент, директор по маркетингу и продукту Группы RBI:

— В каждом нашем новом проекте должно появиться общественное пространство. В проекте «Струны» будет парк на 1,3 га для жителей всего района. Мы поставим в начале этого пространства знаковый арт-объект — большой карельский камень. Ребята из лаборатории ИТМО с помощью искусственного интеллекта сделали так, что от прикосновений к камню раздаются звуки карельской природы. Они специально ездили в экспедиции и записали эти звуки. Это будет полноценная открытая всему городу территория. Почему мы это делаем? Мы понимаем, что это работает в целом на весь ЖК. Есть две причины: философская, ценностная — делать то, что будет полезно, удобно и вообще будет приносить радость и красоту всем жителям Петербурга, и коммерческая — мы понимаем, что, создавая такие общественные парки, мы создаем дополнительную ценность для наших объектов и получаем дополнительные преимущества.

В проектах других девелоперов, особенно в больших, где строится более 0,5 млн м2 жилья, все стараются дать какую-то общественную составляющую: бульвар, фонтаны, зону благоустройства. Должно быть место, где люди смогут не просто общаться друг с другом, но и взаимодействовать, гулять, проводить, фестивали, парады. Появление общественных пространств не только в центре города, но и на периферии придает районам дополнительную ценность. Мы все увидели, как трансформировался город, когда появились проекты «Севкабель», «Брусницын», «Новая Голландия». Когда у людей появляется возможность не просто собираться у скамейки во дворе, а проводить время культурно, меняется городская ткань. Людям становятся интересны выставки и искусство. Это трансформирует нашу жизнь. За общественными пространствами будущее. Тем более что создание небольших центров притяжения в проектах стоит недорого — не более 1% от бюджета всего проекта.

Алиса Тимошина, общественный представитель Агентства стратегических инициатив в Санкт-Петербурге по направлению «Городская экономика»:

— Общественные пространства — это парки, дворы, пространства между домами, улицы. Но с точки зрения управления и законодательства всё это разные вещи. Основной критерий их различия — форма собственности, государственная или частная. Всегда важно понять, что это за пространство, что там будет реализовано, кто заказчики, которые будут там вести деятельность. И в этом отношении мы видим большую разницу между тем, что делают государство и бизнес, хотя бы в части присутствия коммерческих сервисов в этих пространствах.

Формирование комфортной городской среды — это госпрограмма. Формирование благоустроенных территорий — это обязанность любого региона. Благоустройство — один из параметров, по которым оценивают деятельность органов исполнительной власти, в том числе в Петербурге.

В бюджете города на формирование комфортной городской среды заложено 9 млрд рублей в 2024 году и по 7 млрд рублей на следующие 2 года. Мы можем не только выбрать те объекты, которые попадут в программу, но и повлиять на их проектирование. Жители могут обозначить: «Мы собачники, нам необходима соответствующая инфраструктура». Таким образом каждая категория жителей может повлиять на процесс благоустройства.

Большое количество региональных и федеральных практик было нацелено на то, чтобы объяснить властям, как вести работу по вовлечению жителей в процесс формирования комфортной городской среды: как их собирать, как с ними разговаривать, как учесть интересы всех и на выходе получить пространство, за которое не стыдно. Уже созданы ГОСТы, которые можно учитывать в технических заданиях на проектирование. Эти ГОСТы в том числе включают социокультурное программирование, благодаря которому и происходит вовлечение людей.

Татьяна Тарасова, главный архитектор — заместитель председателя ЕГС при губернаторе Ульяновской области, Почетный архитектор России:

— Сегодня многие города Ульяновской области развиваются по программе создания комфортной среды. В этом году будет реализовано шесть пространств, и в следующем году столько же. Один из проектов выиграл всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика». Это геопарк «Ундория», где находится музей с останками динозавров и других животных, найденных на живописном берегу Волги. Там можно пройти по дну древнего моря. А рядом с музеем находится санаторий всероссийского уровня на источниках местной воды — тоже достопримечательность.

В Ульяновской области многие общественные пространства возникают в том числе рядом с объектами монументального искусства: чтобы можно было подойти, сфотографироваться, приятно провести время. А один из памятников — Петру и Февронии — и вовсе стал местом паломничества новобрачных.

Матвей Касюгин, руководитель проекта Департамента по работе с регионами и органами государственной власти АО «Концерн «Росэнергоатом»:

— У нас 12 городов, где располагаются АЭС. Нам важно, чтобы там было комфортно. В 2023 году мы привлекли со всех уровней бюджета порядка 4,3 млрд рублей на их благоустройство. Хотя индекс качества городской среды в наших городах и так выше среднего по России.

Первый инструмент для развития городов — это соглашение о сотрудничестве с субъектами, где располагаются наши АЭС. До 1 января был закон о консолидированной группе налогоплательщиков, в соответствии с которым мы платили налоги в Москве, а в регионы отчисляли допналоги. За период с 2013-го по 2023-й в регионы нашего присутствия было отчислено около 187 млрд рублей дополнительных налоговых отчислений. Из них 11% были возвращены в муниципальные образования в городах при АЭС. В чем суть соглашения? Мы софинансируем участие каждого такого города в региональных и федеральных программах от 0,1% до 50% (в зависимости от региона).

Кроме того, вся экономия от наших закупок остается муниципальному образованию и направляется на развитие города. В наших городах есть такая практика, когда мы увеличиваем процент НДФЛ. В разных регионах по-разному. В городе Курчатове, например, удалось пробить 31% НДФЛ.

Еще один важный инструмент — всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды. С 2018 года у нас в нем было 26 победителей. Принимаем также участие и в межведомственных комиссиях. В этом году 111 млн рублей выделено на участие шести городов в конкурсе Минстроя по формированию комфортной городской среды.

За прошлый год мы привлекли около 2,2 млрд рублей на благоустройство и сами вложили 845 млн рублей. Получилось, что на каждый вложенный рубль мы дополнительно привлекли 3,76 рубля, получив 26 новых общественных пространств.

Эдуард Горин, девелопер, основатель пространства SENO, Санкт-Петербург:

— Пространства SENO — это 20 тыс. м2, целый квартал Петербурга, который состоит из трех блоков. Это Сенной бульвар (новая улица, ее фактически нет даже на карте), программный кластер и G47 (в этом названии мы зашифровали адрес Гороховая, 47, но по иронии судьбы в медицинской классификации это означает «тревожное состояние и бессонница»). Мы создаем урбанистический проект, который формирует новые задачи города, новую психологию, философию, идеологию. Здесь больше 30 магазинов, 20 ресторанов, четыре музея. Туда можно прийти погулять.

Мы стартовали год назад и проделали колоссальную работу, была частичная ротация арендаторов. Жизнь города там ощущается остро из-за постоянных событий, приходишь совсем в другую среду.

У нас есть особая политика в выборе арендаторов. Когда мы стартовали, мы сформировали задачу не брать сетевые группы. Там нет, например, Ginza Project или похожих бизнесов. Должны быть новые имена, и они появились. Но это не означает, что «старикам здесь не место». Пространство разбито на блоки так, чтобы удобно было всем. Молодежь смотрит на взрослое поколение, а взрослое, как в паноптикуме, смотрит на молодежь. И всё это броуновское движение формирует саму идею, идеологию и гений места.

В SENO работал известный художник Покрас Лампас и его последователи. О создании чего-то нового очень трудно с городом договариваться — практически невозможно. Но поскольку у нас земля и здание в собственности, нам проще.