Министерство РЖД. Железнодорожная реформа вернулась на станцию отправления
Новый проспект
Мнения

Министерство РЖД. Железнодорожная реформа вернулась на станцию отправления

Прочитано: 281
Министерство РЖД. Железнодорожная реформа вернулась на станцию отправления

Автор этих строк ещё помнит времена, когда никакого ОАО «РЖД» не было, а было Министерство путей сообщения. Ведомство совмещало в себе функции регулятора и хозяйствующего субьекта, что перестало устраивать чиновников экономического блока правительства. Начался процесс реформ на железнодорожном транспорте.

В марте 2004 года МПС было упразднено, а его функции переданы Министерству транспорта России. Планировалось, что постепенно, в три этапа, в России сформируется рынок железнодорожных перевозок. При этом несколько перевозчиков будут предоставлять инфраструктуру и локомотивы операторским компаниям, владеющим вагонами. Планы были подкреплены постановлением правительства.

Два этапа реформы, хоть и с опозданием, но были завершены, а вот третий, итоговый, забуксовал. Сперва говорилось, что экономика к нему ещё не готова, а потом и вовсе оказалось, что на самом верху полагают, что третий этап реформ никому не нужен и даже вреден. Обсуждение документа под названием «Целевая модель рынка железнодорожных перевозок до 2025 года» затянулось, а потом его и вовсе отменили. Осталась только  «Программа долгосрочного развития ОАО «РЖД», принятая правительством в марте 2019 года.

Одновременно из недр ОАО «РЖД» в Министерство транспорта поступила законодательная инициатива, в которой госкомпания предлагает серьёзно изменить действующее законодательство в сфере железнодорожного транспорта. Основных изменений четыре: на сети дорог существует один перевозчик; все операторские компания объединяются в одну саморегулируемую организацию, без членства в которой запрещено заниматься железнодорожными перевозками; перевозчик имеет право привлекать от грузовладельцев инвестиции в инфраструктуру, предоставляя инвесторам в ответ право преимущественного проезда по ней; правительство формирует список социально значимых грузов, от перевозок которых оператор не может отказаться при наличии у него порожних вагонов.

Новые поправки отменяют сразу несколько идей, заложенных в программе реформ. Прежде всего придётся забыть о равном праве всех грузовладельцев на получение услуг железнодорожных перевозок и о конкуренции на этом рынке. Кроме того, ОАО «РЖД» добивается законодательного права брать деньги за услуги, которые ранее были сами собой разумеющимися. В частности, добившись создания единой СРО операторов и обязав их предоставлять порожние вагоны под «социально значимые грузы» через электронную торговую площадку «Грузовые перевозки», ОАО «РЖД» получает в распоряжение колоссальные деньги, которыми может распоряжаться по своему усмотрению.

При такой модели организации перевозок на рынке не останется места средним и мелким операторским компаниям, которые по закону не смогут соответствовать новым условиям и будут вынуждены сдавать свои вагоны в аренду более крупным игрокам или даже продать их. То же самое относится и к тем грузовладельцам, которые приобрели вагоны для перевозки собственной продукции. А ведь они заплатили за них немалые деньги. Повторяется история 2015–2016 годов, когда вступил в силу законодательный запрет на продление срока службы вагонов, прошедших капитальный ремонт, что привело к разорению некоторых участников рынка, купивших старый парк у ОАО «РЖД» и восстановивших его под гарантии монополии.

Остаётся только посетовать, что за прошедшие 15 лет ни Минтранс, ни Федеральная антимонопольная служба, ни какой-либо другой регулятор так и не смогли стать серьёзной альтернативой всесильному ОАО  «РЖД», которое неудержимо превращается в Министерство железных дорог.

Фото: Павел Кассин/Коммерсантъ

МПС РЖД реформа
Другие статьи автора Читайте также по теме
Россия выходит из Болонского процесса. Российские вузы больше не будут готовить бакалавров и магистров. Историк Лев Лурье объяснил «Новому проспекту», почему не стоит сильно переживать из-за этого политического решения и как это повлияет на принятую в России систему ЕГЭ.
Лев Лурье 30.06.2022
Крупнейший подрядчик РЖД собирается купить петербургскую производственно-инжиниринговую компанию «Атис». Запрос на сделку уже направлен в ФАС.

Чудеса в нашей стране не дозволяются, поэтому голосование по поправкам в Конституцию собрало официально ровно такую явку и ровно такой результат, которые были нужны их авторам. Осталось понять, во что Владимир Путин конвертирует выжатый им в очередной раз ресурс народного одобрения.



В Петербурге начнут выпускать гражданские дроны "Добрыня"
25.11.2022
Резиденты экономической зоны "Усть-Луга" получат налоговые льготы
25.11.2022
Владелец ТРК "Питерлэнд" выиграл судебный спор на 1,5 млрд рублей
25.11.2022
Французские криптографы расшифровали письмо короля Испании Карла V
25.11.2022
В даркнете набирает популярность услуга по проведению трансграничных платежей
25.11.2022
С 1 января пенсии неработающих пенсионеров проиндексируют на 4,8%, а работающим старикам денег не добавят
25.11.2022
Компания "Смарт сервис Лтд" получила одобрение ФАС на приобретение российского бизнеса KFC
25.11.2022
Суд отказался снять с Андрея Макаревича статус иноагента
25.11.2022
Российский аукционный дом и Портал DA объявили о сотрудничестве
25.11.2022
Песков: "Путин не собирается объявлять "мобилизацию страны" во время ежегодного послания"
25.11.2022
В пятницу в Петербурге будет снег и -6 градусов
25.11.2022
Сегодня утром петербуржцы стояли на улицах города в огромных пробках
25.11.2022
Почти половина российских IT-компаний может лишиться аккредитации
24.11.2022
Владимир Путин анонсировал эксперимент по запуску беспилотных автомобилей
24.11.2022
РПЦ заблокировала выдачу прокатного удостоверения сериалу "Монастырь"
24.11.2022
Суд признал братьев Магомедовых виновными в создании ОПГ и хищениях бюджетных средств
24.11.2022
Владимир Путин поручил создать федеральный проект по развитию робототехники
24.11.2022
Российские власти не исключают лимита на вывоз золота за рубеж
24.11.2022
Топ-менеджеры "Билайна" выкупили компанию у нидерландского собственника
24.11.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки