Губернаторские бумажки. Президент утвердил новые критерии оценки работы глав регионов
Поделитесь публикацией!

Губернаторские бумажки. Президент утвердил новые критерии оценки работы глав регионов

Губернаторские бумажки. Президент утвердил новые критерии оценки работы глав регионов

Методики расчета правительство еще должно утвердить, но это быстро, сроку дано до 1 июня. А сами критерии уже перечислены в указе. Всего их 15. Под номером один стоит, понятное дело, уровень доверия к власти. К президенту Российской федерации и к губернаторам, ненавязчиво поясняет документ. Далее следуют экономические показатели: производительность труда, количество рабочих мест, численность занятых в бизнесе. Потом — социальная и урбанистическая часть: уровень бедности, уровень доступности жилья, количество городов с благоприятной городской средой и так далее. Замыкают список уровень образования и качество дорог в регионе.

Когда правительство напишет методику, главы регионов должны будут ежегодно отчитываться о достигнутых показателях, а перед тем — их планировать. И на основе достижений будут распределяться бюджетные гранты. На первый взгляд, идея простая и нужная — поработали хорошо, получили много денег. Плохо поработали — получили мало или вообще ничего. Жителям ясно, хороший у них руководитель или негодный. Да и губернаторам будет легче: начнут люди жаловаться на что-то, а губернатор сразу из папочки табличку достал и с цифрами в руках всех срезал. Что, мол, вы тут мне рассказываете про дорогое жилье, когда согласно рейтингу в Петербурге накопить на квартиру семья может меньше, чем за четыре года? Ну, если будет жить скромно.

На практике, однако, могут возникнуть сложности. Непонятно, что конкретно будет считаться «хорошо» и «плохо». Будет ли, допустим, установлена определенная планка роста, условно, «пять процентов в год». Если нет, то губернаторам проще никаких особенных прорывов не намечать, ориентиры устанавливать мизерные, зато исправно их без труда выполнять. А если да, то в системе изначально заложено неравенство — понятно, что уже экономически развитые и богатые регионы имеют преимущество перед отстающими и разделят между собой все гранты.

Если же, к примеру, нужно будет соответствовать некому среднему значению по стране, то отстающие регионы это среднее значение неизбежно снизят, то есть развитые в итоге начнут деградировать. Опять же, есть регионы, где все критерии заведомо будут исполняться лучше, чем в других. В Петербурге инвестиции и зарплата будут так или иначе расти при любом губернаторе, а бедности будет относительно меньше, чем почти везде. И качество образования, каким бы оно ни было, но в любом случае не выпадет из топ-3 по стране. По идее, это должно означать, что в Петербурге губернатором может работать вообще кто угодно.

Будут ли губернаторы отправляться в отставку на основании этих критериев, не поясняется. Вообще, было бы логично, конечно, мы бы хоть понимали, за что. А то вот Георгий Полтавченко точно мог похвастаться приемлемым уровнем всех упомянутых критериев, однако ж сняли и ничего не объяснили.

Были бы в стране выборы, мы бы, может, и сами смогли оценить работу губернатора в день голосования, но пока так. Пока все наоборот — деньги закачиваются в те регионы, где власть теряет доверие настолько, что рискует проиграть выборы, без всяких критериев То есть для получения федеральных денег нужно наоборот понижать доверие к власти. Парадоксально, но способ верный (взять хоть Александра Беглова — ему и на парк обещают дать, и на трамваи, и на все что угодно, а всего-то стоило один раз не справиться с вывозом снега).

«»

Нельзя, впрочем, ждать всего сразу. В перечне пока отсутствуют такие критерии как, например, «взаимоотношения с приближенными к президенту крупными бизнесменами» или «уровень коррупции», или актуальное в некоторых регионах «качество уборки снега». Так что пока разговор только о деньгах. Немного смущает вот что: все эти 15 критериев Владимир Путин одобрил на самом деле еще в конце прошлого года, в рамках поручений по итогам очередного заседания президиума Госсовета. Тогда же правительству уже было поручено разработать все эти методики — к февралю.

Но не в том дело, что власти тянут вола за хвост — это дело обычное. А в том, что на этом самом заседании президиума Путин велел чиновникам бросать прятаться за цифрами. «Понимаете, нам нужно не формулировки красивые и гладкие формулировать и писать на бумажке, а нужно, чтобы все это было в жизни, чтобы изменения дошли до каждого человека, чтобы люди это почувствовали», — выговаривал подчиненным президент.

А критерии с показателями — это и есть гладкие формулировки на бумажке. Что с ними делать губернаторам? Да готовить отчет, больше ничего не остается.

Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ

Возврат к списку