Елена Ткаченко: "Лавину санкций вводили не для того, чтобы завтра отменить"

Санкции поставили российских промышленников в такие условия, когда выбора у них — импортозамещаться или нет — просто не существует. Это не вопрос выбора, а вопрос выживания.

Стоит отметить, что некоторые отрасли активно и успешно проводили политику импортозамещения с 2014 года. Это происходило в нефтегазовой отрасли, машиностроении, радиоэлектронной промышленности.

Всё это время набирало обороты применение реверсивного инжиниринга. Это разработка собственных образцов техники и технологических решений на основе существующих иностранных аналогов. Например, Красноярский машиностроительный завод работал и работает в этом направлении, производя необходимые детали и комплектующие с помощью современных технологий, в том числе 3D-моделирования.

Примеры импортозамещения в России были и до 2014 года. Например, петербургское ПАО «Звезда» еще в 2009 году создало центр коллективного пользования для малых предприятий машиностроения. Этот центр позволил освоить технологии точной механообработки и осуществлять производство комплектующих для дизельных двигателей.

Но проблемы в сфере импортозамещения продукции, которая требует очень больших объемов производства для рентабельности, были и будут. Особенно сложно будет с выпуском продукции, требующей значительных инвестиций в НИОКР. Одно из таких направлений — производство микрочипов. Неслучайно их выпускает узкий круг производителей, но в больших масштабах (чипы поставляются практически во все страны мира). Возможно, российским предприятиям стоит при производстве такой массовой продукции кооперироваться с китайскими партнерами. Это вопрос экономической целесообразности.

Похожая ситуация и с производством некоторых наименований химической продукции. Например, недавняя проблема с бумагой в России возникла из-за того, что наша страна не производит определенные химикаты для ее отбеливания. Но до последнего времени в этом не было необходимости: действовало производство в соседней Финляндии, которое покрывало потребности и российского, и почти всего европейского рынка в этой химии. Но из-за разрыва производственных цепочек возникла проблема, которая потребовала запуска аналогичного российского производства. Оно оказалось даже дороже иностранного, что отразилось на цене конечной продукции.

Но если речь идет о производстве продукции малыми партиями, которое более эффективно, то, нет сомнений, наверняка найдутся желающие его запустить. У российского бизнеса сейчас та стадия принятия кризиса, которая условно называется торгом. То есть до смирения с ситуацией уже рукой подать. И уже почти все понимают, что придется играть вдолгую, что оголтелую лавину санкций Запад ввел не для того, чтобы их завтра отменить.

Для постепенного изменения ситуации в лучшую сторону нужна система прогнозирования и планирования спроса на определенные виды продукции. То есть производители должны понимать, что новую продукцию, которую они планируют сделать, потребители будут покупать минимум в течение ближайших 10 лет, а может и больше. Например, «ОДК Климов» сейчас инвестирует крупную сумму (более 20 млрд рублей) в разработку и производство новых двигателей. Горизонт планирования спроса по этому проекту составляет 5-7 лет за счет гособоронзаказа.

Нам нужна система индикативного регуляторного планирования. Подобная система была в капиталистических странах и проявила себя там достаточно эффективно. В рамках этой системы предполагается возврат к гарантированию спроса со стороны государства на некоторые виды продукции. Это нужно для того, чтобы производители могли рассчитывать на стабильный спрос, который позволит обеспечить окупаемость проектов, направленных на обеспечение технологической независимости страны.

Подобная система применялась, например, во Франции после Второй мировой войны (тогда в рыночную экономику были включены плановые инструменты). И это опыт показывает, что она была эффективной: стране удалось восстановить экономику примерно за 12-15 лет. В СССР тоже, как мы помним, действовала плановая экономика, и даже успешнее, чем во Франции: в СССР экономику восстановили за 10 лет.

Сейчас у России нет столько времени. Но, возможно, с учетом применения современных технологий, активного финансирования и понимания, что спрос на продукцию будет, получится привести экономику в порядок лет за пять. И других вариантов у нас нет. Как раньше уже точно не будет. Ведь промышленность начинает работать над импортозамещением только тогда, когда уверена, что не сможет купить аналоги в Китае или любой другой стране.