Екатерина Смирнова: «Журналисту нужно пройти между Сциллой и Харибдой»
Новый проспект
Мнения

Екатерина Смирнова: «Журналисту нужно пройти между Сциллой и Харибдой»

Прочитано: 806

Екатерина Смирнова, управляющий партнер петербургского офиса Semenov & Pevzner, приняла участие в правовом вебинаре для журналистов, который организовали «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти. Она рассказала о том, как работать с персональными данными, чтобы не стать фигурантом уголовного преследования.

Сейчас законодательство в сфере СМИ и других смежных сферах таково, что журналисту нужно пройти между Сциллой и Харибдой, чтобы не нарушить законы. Особое внимание стоит уделить законодательству о персональных данных. Регулирование этой сферы пересекается с регулированием неприкосновенности частной жизни граждан и защитой чести, достоинства и деловой репутации, потому что это может быть по содержанию одна и та же информация.

Тестировать на правдивость

Если говорить о защите деловой репутации, чести и достоинства, то при написании статьи любое утверждение нужно проверять тремя критериями, чтобы оценить возможность привлечения СМИ к гражданско-правовой ответственности. Какие это критерии?

  • 1. Утверждение о факте или оценочное суждение? Всегда надо помнить, что сообщение о факте можно проверить на соответствие действительности. Оценочное суждение проверить нельзя. Однако зачастую журналисты прячутся за фразой «по моему мнению» и дальше пишут на самом деле утверждение о факте, который можно проверить. Суды уже сформировали свою позицию: данная фраза не защищает вас, она автоматически не сделает утверждение оценочным суждением.
  • 2. Порочащий характер распространяемых сведений. Часто журналисты прикрываются тем, что какая-то конкретная фраза не носит порочащий характер. Но важно понимать: на практике проверяется вся статья целиком, оценивается контекст.
  • 3. Соответствие сведений действительности. Распространитель информации должен доказать, что данные соответствуют действительности. Например, в моей практике по делу о защите журналистов «Делового Петербурга» по иску ректора Горного университета мы в апелляции приводили суду наглядную таблицу на соответствие спорных цитат из статьи вышеприведенным критериям.

Хранить доказательства

Я рекомендую делать такую оценку каждый раз на стадии подготовки любой статьи, чтобы утверждения, которые вызывают вопросы, можно было оценить по этим трем критериям, а также взвесить риски привлечения к ответственности.

Возьмем стандартный заголовок статьи «Скандал года». Мы его можем оценить по трем критериям. Является ли он оценочным суждением? Да, потому что проверить, является ли оно утверждением о факте, невозможно. Следовательно, его нельзя проверить на соответствие действительности. Также в целом он носит нейтральный характер. Соответственно, сам по себе он не нарушает честь и достоинство лица, про которое далее идет речь в статье.

Или, например, рассмотрим фразу «ранее эти объекты были в федеральной собственности и под управлением такой-то структуры». Эта фраза явно не является оценочным суждением. При этом элементарно проверить ее содержание на соответствие действительности, потому что нахождение объекта в той или иной собственности проверяется выписками из государственных реестров.

Надо быть готовым к тому, что если дело дойдёт до суда, распространителю необходимо будет доказать соответствие распространяемых сведений действительности, например, что они были основаны на полученной от источника информации. Поэтому при написании статей рекомендуется всё же всю исходную информацию хранить и при необходимости быть готовым раскрыть в суде ее источник. Если вы не хотите раскрывать источник в суде, есть возможность просить суд закрыть заседание для изучения конкретной информации.

Цитировать с умом

Также важно иметь в виду, что статья 57 закона о СМИ допускает исключения, когда журналисты и СМИ не несут ответственности за содержание распространяемой информации. Одним из оснований для освобождения от ответственности за нарушение деловой репутации будет дословное воспроизведение сообщений и материалов из других средств массовой информации.

В моей практике СМИ часто грешат тем, что они забывают: данное исключение требует дословного воспроизведения информации, а не вольного пересказа. Также требуется ссылка на первоначальный источник. Более того, ссылка должна быть именно на издание, имеющее статус средства массовой информации. Если вы перепечатываете источник, который таким статусом не обладает, данный иммунитет на вас не распространяется. Об этом забывают и потом ссылаются почему-то на это положение закона.

Заручиться согласием

Существующее регулирование оборота персональных данных тоже нужно иметь в виду журналистам при написании статей. Согласно закону, под персональными данными понимается вообще любая информация, которая относится к лицу и позволяет его идентифицировать прямо или косвенно. Это всегда информация ограниченного доступа, поэтому на ее распространение требуются основания, например согласие человека.

При этом законом для СМИ предоставлены исключения, когда такое согласие не требуется. Например, для осуществления профессиональной деятельности журналиста можно обрабатывать персональные данные граждан без их согласия с условием, что при этом не нарушаются их законные права.

Надо не забывать, что это исключение касается именно общей категории персональных данных: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, телефон и электронная почта. Как только мы переходим к специальной категории персональных данных: раса, национальность, политические взгляды, состояние здоровья, интимная жизнь, религиозные убеждения — это исключение не действует. На эту категорию персональных данных требуется специальная письменная форма согласия, даже если вы журналист. Об этом также часто забывают.

Недоступное общедоступное

С 1 марта 2021 года в закон о персональных данных внесена статья 10.1. Теперь по общему правилу персональные данные, сделанные общедоступными для неопределенного круга лиц, не могут свободно использоваться другими лицами. На распространение таких данных требуется отдельное специально установленное Роскомнадзором согласие субъекта персональных данных. Ранее такие персональные данные считались общедоступными и спокойно перепечатывались разными СМИ.

Например, человек на своей публичной страничке в интернете разместил свои персональные данные. Ранее считалось, что он сделал их общедоступными, и их можно свободно использовать, в том числе в какой-то статье про это лицо. Сейчас правила поменялись. Штрафы также увеличились. За нарушение законодательства об обработке персональных данных для юрлиц штраф достигает 100 тыс. рублей за первое нарушение и до 300 тыс. рублей за повторное.

Вот пример дела, в котором как раз по статье 13.11 КоАП привлекались журналисты. Газета «Якутск вечерний» за использование персональных данных (фамилия, имя, место работы, звание) в статье без согласия гражданина получила иск. При этом объективных доказательств того, что в данном случае у редакции газеты имелись исключительные обстоятельства для распространения информации в СМИ в связи с защитой общественных интересов, суды не усмотрели.

Здесь, конечно, идёт столкновение регулирования защиты персональных данных и информации о частной жизни, потому что у нас в Гражданском кодексе (ст. 152.2) установлено, что использование информации о частной жизни не является нарушением, если она используется в общественных интересах или если эта информация стала общедоступной и раскрыта самим гражданином.

В этой связи явно возможен конфликт, потому что информация о частной жизни и информация, составляющая персональные данные, может быть одной и той же информацией.

Не всякий интерес дозволен

В данном случае суды будут оценивать наличие общественных или публичных интересов для возможности раскрытия данной информации. Тут можно вспомнить последнее постановление Конституционного суда от 25 мая 2021 года. Да и в старых постановлениях Верховного суда можно найти примеры того, что понимается в таком случае под общественным интересом. Это далеко не любой интерес, который проявляет аудитория, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

Само по себе отнесение лица к числу публичных фигур не может быть определяющим моментом для журналиста, для того чтобы сказать «да, это общественный интерес, я имел право использовать информацию», потому что это может нарушать тайну частной жизни, и для этого требуется получение отдельного согласия. Журналистский иммунитет в данном случае не действует.

Так или иначе, конечно, журналисту нужно знать закон, обращаться к юристам перед опубликованием спорного материала, проверять любую информацию перед её использованием на перечисленные критерии, сохранять все исходные материалы, подтверждающие выводы в статье, при цитировании проверять источник, осторожно использовать особые категории персональных данных и общедоступные персональные данные. А главное помнить, что регулирование меняется, и рекомендуется всегда оценивать баланс публичных интересов, свободы слова и права на неприкосновенность частной жизни.

Подготовила Анастасия Кирова


Запись вебинара «Удалите это немедленно!» можно посмотреть здесь.

свобода слова Законодательство СМИ конференция «НП»
Читайте также по теме
Председатель Союза журналистов Петербурга и Ленобласти Андрей Радин рассказал на вебинаре «Нового проспекта» о необходимых изменениях закона о СМИ.
В начале следующего года вступит в силу новый порядок оказания медицинской помощи онкобольным в нашей стране. Он лишит больных права выбора клиники и врача, чем существенно усложнит их жизнь.
Минфин попытался сгладить эффект от скандального запрета использовать слово «шампанское» в наименовании импортного алкоголя. Поставщикам разрешили проходить регистрацию продукции по упрощенке.

Удалить нельзя оставить. «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти провели правовой вебинар для редакторов и журналистов
16 июня 2021
Подкаст «Под ключ». Новый выпуск «Недвижимость vs биржа ─ сравниваем доходность, плюсы и минусы»
19 мая 2021
Первое олимпийское "золото" в боксе в Токио завоевал для России Альберт Батыргазиев
05.08.2021
Россия опустилась на шестую строчку в общем медальном зачете Олимпиады
04.08.2021
Депутат Резник останется под домашним арестом до 17 августа
04.08.2021
Минпромторг: овощи из борщевого набора за неделю подешевели на 3%
04.08.2021
Депутата Бориса Вишневского не зарегистрировали кандидатом на выборы
04.08.2021
Пункты проката самокатов уберут от метро и парков Петербурга
04.08.2021
В Петербурге появится Академия джаза под кураторством Игоря Бутмана
04.08.2021
Кремль начал готовить экономику России к глобальному переходу на новые виды энергии
04.08.2021
Беглов: нужно объединить электрички и городской транспорт в единую систему
04.08.2021
WhatsApp ввел исчезающие сообщения "для шпионов"
04.08.2021
Депутаты Госдумы предложили вернуть распределение выпускников вузов по предприятиям и регионам
04.08.2021
Китайская частная космическая компания iSpace не сумела вывести спутник на орбиту
04.08.2021
Интерес петербуржцев к зарубежной недвижимости летом вырос на 23%. И это не предел
04.08.2021
Суд признал законной блокировку 12 роликов на YouTube с призывами к участию в митингах
04.08.2021
Депутат-оппозиционер Борис Вишневский может не попасть в число кандидатов на выборы в ЗАКС
04.08.2021
Российские синхронистки завоевали золотые медали в дуэте на Олимпиаде
04.08.2021
Петербург и Ленобласть продлили соглашение о фрахтовании такси до конца 2023 года
04.08.2021
«Газпром» официально сменил столичную прописку на Петербург
04.08.2021
Илон Маск: "В ракетном двигателе Raptor мало нового - русские уже все сделали"
04.08.2021
Смольный начал разработку ППТ для новой магистрали на намыве Васильевского острова
04.08.2021
ФАС запретила аптечной сети "Эркафарм" в течение трех лет открывать новые точки в Петербурге
04.08.2021
Жилье на цветах. Холдинг Setl Group приобрел под застройку землю бывшего тепличного комплекса
04.08.2021
От Петербурга до Выборга в августе "полетят" дополнительные "Ласточки"
04.08.2021
12 станций за 12 лет. В Смольном рассказали, где откроют новые станции метро
04.08.2021
Европе для одобрения «Спутника V» не хватает информации
04.08.2021
АТОР предложил разработать правила для свободного международного туризма в эпоху ковида
04.08.2021
В Петербурге ко Дню знаний откроют семь новых школ
04.08.2021
На дистанционных выборах осенью смогут проголосовать 10 млн россиян
04.08.2021
Сладкий сон. В этом году Россия обгонит Швейцарию по объему экспорта шоколада
04.08.2021
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки