Беглов повёл Смольный на выборы. Пока только муниципальные
Поделитесь публикацией!

Беглов повёл Смольный на выборы. Пока только муниципальные

Беглов повёл Смольный на выборы. Пока только муниципальные

И.о. губернатора Петербурга Александр Беглов начал проявлять активный и предметный интерес к муниципальным выборам, которые пройдут в городе одновременно с губернаторскими — в сентябре 2019 года. Градоначальник настойчиво продвигает в массы мысль о том, что муниципалами должны быть местные, а отвечать за это будет именно исполнительная власть.

На прошлой неделе, встречаясь с коллективом НПО «Алмаз-Антей», Беглов бросил сразу же разлетевшееся по соцсетям сравнение оппозиции с «вороньём», которое-де собирается чему-то горожан учить.

«Воронью» он и хочет противопоставить местные кадры.

«Пришлого можно поставить директором завода, — благоразумно оговорился Александр Беглов, видимо, не забывая о том, что и в его команде петербуржцы далеко не все, да и сам он последние 15 лет работал в Москве, — а муниципалы должны быть свои». 

А в минувшие выходные в соцсетях появилась неоднозначная видеозапись выступления Александра Беглова: судя по контексту, оно прошло перед главами городских районов. Повторив несколько раз тезис о местной молодёжи (по плану Смольного, не менее 35% депутатов должно быть моложе 35 лет), Беглов в ультимативной форме ставит задачу районным руководителям: «Задача глав районов в преддверии выборов — следить за этим. Готовьте свои резервы, своих людей и продвигайте, — сказал он. — Вы знаете, что я дал поручение «35 на 35»: не более 35 лет, 35% молодежи мы должны привести на выборы... Готовьте списки, смотрите людей, и желательно с тех участков, на которых они проживают».

Выступление можно назвать без всяких оговорок смелым. Исполнительная власть не может вмешиваться в ход выборов и тем более участвовать в них.

Местное же самоуправление, согласно Конституции, вовсе отделено от трёх ветвей власти и является самостоятельной системой. Безусловно, неформально контроль власти и над муниципалами, и над выборами в той или иной форме был и есть, в том числе он проявляется и в подборе кандидатов. Однако официально это до сих пор никогда никем не признавалось: сама мысль о том, что чиновники могут готовить какие-либо списки, с возмущением опровергалась. 

Непосредственное участие чиновников в выборах называется «применением административного ресурса». Даже для личного участия в кампании чиновнику полагается уходить в отпуск, а если его и в отпуске продолжают демонстрировать по всем телеканалам, то в избиркомах и органах власти для этого придумываются различные увёртки и оправдания.

Александр Беглов становится первым, кто открыто и публично поручает подчинённым «продвигать своих людей».

В 2014 году в городе уже разразился большой скандал на эту тему: тогдашний глава администрации губернатора Александр Говорунов на заседании Горизбиркома обронил фразу: «Выборы курировал и буду курировать я». Это он отвечал на вопрос, правда ли, что курировать выборы поручено не ему, а вице-губернатору Игорю Дивинскому, ныне депутату Госдумы. В принципе мало кому придет в голову сомневаться в том, что администрация губернатора так или иначе выборы курирует. Но с оппозиционными депутатами от таких слов приключился приступ правдоискательства: дело дошло до коллективного запроса в Смольный, в котором парламентарии отмечали в поведении Говорунова «признаки приготовления к совершению незаконных действий по вмешательству в исключительные полномочия избирательной комиссии — создание условий для нарушения закона в ходе выборов депутатов ЗакСа». Примечательно, что запрос был принят 36 голосами «за»: это значит, что негодование разделили и единороссы.

Не упустили возможности оппозиционеры и сейчас. Депутаты Борис Вишневский, Максим Резник и Надежда Тихонова направили в Следственное управление СКР по Петербургу обращение, в котором предлагают проверить, нет ли в действиях Александра Беглова состава преступления по ч. 2 ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Слова градоначальника, полагают парламентарии, «однозначно демонстрируют его намерение использовать при подготовке и проведении муниципальных выборов... так называемый административный ресурс и вмешаться в избирательный процесс с целью достижения определённого результата на выборах».

Скорее всего, Александра Беглова вряд ли привлекут к ответственности. Но очередные негативные оценки своей деятельности он спровоцировал.

И сделал он это, такое впечатление, вполне осознанно. Видеозапись — не какой-то снятый исподтишка ролик: Беглов сидит строго напротив камеры и смотрит в основном на неё. Фактически это можно считать видеообращением.

Есть несколько версий, объясняющих рискованную смелость и.о. губернатора. Например, его недостаточная подкованность в вопросах избирательного законодательства, сомнительные советники или чрезмерная самоуверенность. Но в своё время Александр Беглов очень хорошо знал, что может, а что не может чиновник, особенно в ранге исполняющего обязанности губернатора: когда в 2003 году он должен был в ряду прочих высокопоставленных персон объявить о поддержке выдвижения Валентины Матвиенко в губернаторы, Беглов сделал это — но не как и.о. губернатора, а внезапно как президент НКО «Ассоциация предприятий дорожного комплекса Петербурга».  

Более вероятным кажется предположение о том, что Александр Беглов намеренно демонстрирует амбиции Смольного на «поляне», которую традиционно считает своей спикер ЗакСа и секретарь городского отделения «Единой России» Вячеслав Макаров.

Общее руководство над организацией муниципальных выборов Макаров хотел бы оставить за собой и отчётливо дал понять это на последней партконференции в самом конце января.

На глазах у «внутриполитического» вице-губернатора Любови Совершаевой спикер расхваливал способности партийного актива и настраивал соратников на борьбу. Совершаева, правда, в свою очередь, опровергнув всякие домыслы о наличии противоречий между Смольным и Мариинским дворцом, заметила, что рейтинг «Единой России» в последнее время заметно упал — из чего можно было сделать вывод, что в администрации всё же немного сомневаются в возможностях партии.

О начале вербовки кандидатов на муниципальные выборы объявили уже несколько видных московских оппозиционеров: и Алексей Навальный, и Максим Кац, и Дмитрий Гудков. На первый взгляд, под «вороньём», о котором говорит Александр Беглов, следует подразумевать их. Но триггером для напористых заявлений градоначальника могли послужить не только громкие обещания активистов, но и амбиции Вячеслава Макарова. На прошлой неделе, например, «Фонтанка», ссылаясь на данные анонимных источников, сообщила, что именно спикеру Макарову в администрации президента якобы решили отдать руководство штабом по проведению муниципальной кампании в Петербурге. 

Было ли принято такое решение или нет, и если да, то насколько оно окончательно, сказать сложно, но очевидно, что Александр Беглов не намерен отдавать кураторство над выборами никому, в том числе и единороссам. Поэтому он и поручает подчинённым готовить списки. Но и Вячеслав Макаров тоже вряд ли собирается уступать Смольному свою прерогативу: всё-таки официально кандидаты от власти должны выдвигаться через «Единую Россию». Этим объяснялось и поведение ЗакСа в конфликте с Говоруновым.

Чиновники, конечно, могут сформировать команды самовыдвиженцев, но конкуренцию между равно провластными кандидатами представить сложно.

Поэтому, вероятнее всего, Вячеслав Макаров в итоге согласится учесть пожелания Смольного и включит в свои списки какую-то часть фамилий, предложенных районными администрациями. Но сделает так, что это будет выглядеть как одолжение, которое он оказывает и.о. губернатора. И тогда после выборов сохранить контроль над муниципалами-единороссами и укрепить позиции в диалоге со Смольным ему будет проще.

Фото: Александр Петросян/Коммерсантъ

Возврат к списку