Евросоюз оцифровывает приезжих. Что изменится для туристов?

Фото: Сергей Коньков / Коммерсантъ

Entry/Exit System (EES) будет регистрировать перемещения людей из стран, не входящих в Евросоюз, в Шенгенскую зону, которая включает все страны ЕС (за исключением Кипра и Ирландии), а также Исландию, Норвегию и Швейцарию.

Разработка «умной границы» началась 6 лет назад. Первоначально запуск планировался на 2021 год, но его многократно откладывали: то мешал ковид, то технические неполадки. Сейчас проходит финальный этап тестирования, и о запуске в ноябре уже объявлено официально.

С помощью этой системы ежегодно будет проходить до 300 млн проверок. Основная цель — предотвращение нелегальной миграции, въезда по поддельным документам и контроль за соблюдением правил нахождения в Евросоюзе.

Доступ к базе получат пограничники, которые будут обмениваться данными в реальном времени, визовые и иммиграционные службы, а также, в ограниченном объеме, международные авиакомпании, железнодорожные и автобусные перевозчики.

Регистрация в системе понадобится всем иностранцам, въезжающим на короткий срок, независимо от того, нужна ли им виза или нет. Освобождены от этого граждане Евросоюза, обладатели ВНЖ и долгосрочных европейских виз (категория D).

При первом въезде после запуска системы каждому придется отсканировать отпечатки пальцев, сделать скан лица, а также внести в базу свои паспортные данные в киосках самообслуживания, если они имеются на границе, или в мобильном приложении. Далее человек всё равно должен пройти паспортный контроль, где сотрудник проверит информацию и задаст вопросы.

Данные будут храниться в базе 3 года, так что каждый раз не придется проходить процедуру регистрации. Если турист использует биометрический паспорт, неоднократно пересекал границы Евросоюза и не имеет препятствий для въезда, он сможет пройти автоматический погранконтроль без участия сотрудника, то есть просто проследовать через турникет.

Тем не менее уже оговаривается, что проверки вручную будут продолжаться выборочно, и неизвестно, какой процент въезжающих они затронут. Возможно, это будет зависеть от страны въезда. А как же без штампа в паспорте? Проверить дату своего въезда или выезда человек сможет в мобильном приложении.

Нововведение сейчас обкатывается в 2 тыс. пунктах пропуска на всех внешних границах Евросоюза: на автомобильных и пешеходных переходах, в аэропортах и на морских терминалах. Например, в аэропорту Хельсинки-Вантаа уже стоят киоски самообслуживания.

В первые месяцы работы системы, когда регистрироваться будет множество людей, процесс пересечения границы может сильно замедлиться. Это особенно актуально для тех контрольно-пропускных пунктов, где и так уже значительные очереди, как, например, в эстонской Нарве.

Поэтому предполагается, что в случае большого скопления людей в переходный период часть из них будут пропускать, как и раньше, без цифровой регистрации.

Судя по официальной информации, въезд по паспортам старого образца, без биометрии, по-прежнему будет возможен, однако не везде. Каждая страна Евросоюза имеет право самостоятельно определять, по каким документам пускать иностранцев — по обычному паспорту или с чипом. Например, о запрете въезда для россиян без биометрического паспорта объявила летом этого года Чехия, но за ней могут последовать и другие страны.

Через полгода после внедрения системы контроля пересечения границ Евросоюз планирует запустить еще одно новшество — European Travel Information and Authorisation System (ETIAS). Ее задача — проверка соответствия гражданина третьей страны требованиям для въезда перед поездкой в Шенгенскую зону.

Эта система не касается россиян. Она предназначена для граждан тех стран, с которыми у Евросоюза безвизовый режим. Например, разрешение придется получать гражданам Израиля, Молдавии и США. Всего таких стран 60.

Перед поездкой путешественникам необходимо будет заранее подать онлайн-заявку и заплатить €7. Такое разрешение в народе уже называют «евровизой». Заявители младше 18 или старше 70 лет освобождаются от уплаты сбора.

Предполагается, что большинство заявок будет обрабатываться в течение нескольких минут. Однако в некоторых случаях процесс может занять до 30 дней. Разрешение действует многократно в течение 3 лет. Аналогичные системы уже работают в США и Великобритании.