Ирина Панченко: "Экспертиза — это к нам в ЛОТПП!"

В 2023 году исполняется 100-летие со дня создания в России первого бюро товарных экспертиз, положившего начало формированию экспертной системы ТПП. В 20-е годы прошлого века в Петрограде была создана Северо-Западная областная торговая палата (СЗОТП). Город для создания палаты был выбран намеренно: крупный торгово-промышленный и интеллектуальный центр России, а рядом — единственный в то время порт на Балтийском море.

В 1923 году палата получает статус советской общественной организации и юрлица, на ее базе создается первое бюро товарных экспертиз. Одной из основных задач новой структуры стала выдача заключений относительно качества и количества товаров. С этого времени ведет свою историю экспертиза ТПП.

В разные исторические периоды ТПП меняла статус и функции, но работа в сфере экспертизы всегда сохранялась как основная.

На современном этапе развития можно с уверенностью говорить о том, что экспертиза в структуре ТПП активно развивается и сейчас. В настоящее время система ТПП предоставляет широкий спектр услуг по независимой экспертизе для производителей продукции, компаний, экспортеров, а также органов власти и контрольно-надзорных органов по таким направлениям, как товарная экспертиза, технологическая экспертиза, экспертиза страны происхождения товаров, судебная экспертиза и так далее. Система ТПП считается одним из наиболее авторитетных игроков рынка экспертизы. Всего, по оценкам отраслевых специалистов, в этом сегменте с емкостью рынка в 45 млрд рублей работает более 3 тыс. компаний.

Важность услуг экспертизы для бизнеса сложно переоценить. С ее помощью предприятия могут решать спорные вопросы по совершенно разным направлениям, например по поставкам и качеству продукции, защите интеллектуальной собственности, оценке рыночной стоимости товаров, работ и услуг, а кроме того, всевозможные вопросы в сфере закупки и установки нового оборудования и импортозамещения в самом широком смысле этого слова.

Заметный вклад в развитие экспертизы ТПП внесла Ленинградская областная торгово-промышленная палата. Практически с самого начала ее основания этим направлением в палате руководит Ирина Панченко.

Стоит отметить, что в экспертизе Ирина Панченко работает уже без малого 35 лет. Начинала она свою деятельность в этом направлении в далеком 1989 году в качестве эксперта в Северо-Западном региональном отделении ТПП СССР.

На тот момент базового образования для новой работы (Ленинградский инженерно-строительный институт) было достаточно, поскольку в вузе она изучала как технологии производства строительных материалов и конструкций, так и производство строительно-монтажных работ и оборудование, связанное с этими процессами. «Многое из того, с чем я сталкивалась в процессе экспертной работы, было мне знакомо. Специалистом, непосредственно производящим экспертизы, я проработала около 16 лет», — отмечает она.

К 2004 году Ирина Панченко перешла в Ленинградскую областную торгово-промышленную палату (ЛОТПП), возглавив департамент экспертизы и сертификации. Тогда она не только руководила департаментом, но и сама проводила экспертизы. В 2008 году Ирина Панченко стала вице-президентом, затем старшим вице-президентом, а потом старшим вице-президентом — исполнительным директором ЛОТПП.

Что касается расширения компетенций в сфере экспертизы, то в основном это происходило за счет нарабатываемого опыта, обучения в системе ТПП РФ, самообучения и самообразования.

Сейчас благодаря усилиям Ирины Панченко в ЛОТПП проводится более 50 видов различных экспертиз, в то время как в 2004 году палата в основном занималась экспертизой по определению страны происхождения товаров, товарной экспертизой и удостоверением сертификатов происхождения. За годы работы в палате Ирина Юрьевна разработала и внедрила в практику другие виды экспертиз, такие как техническая экспертиза сложного технологического оборудования, экспертиза в интересах страховых компаний, идентификационная экспертиза продукции и другие.

Например, в прошлом году палата по запросу АО «Апатит» в городе Волхове провела экспертизу по определению соответствия фактических характеристик градирен (для охлаждения технологической воды) техническому заданию к договору. Специалисты подтвердили, что оборудование не соответствовало характеристикам, заявленным производителем. С заключением ЛОТПП у «Апатита» появилась возможность разрешить спор с исполнителями договора в свою пользу.

Под руководством Ирины Панченко стали развиваться такие направления, как оценка движимого и недвижимого имущества, таможенная, судебная экспертиза.

«Наряду с экспертизами по определению количества, качества, комплектности товаров, мы проводим экспертизы интеллектуальной собственности, так как в штате нашей палаты есть специалисты по этому направлению», — рассказывает Ирина Панченко.

Например, в ЛОТПП обратился за консультацией магазин Duty Free, который продавал алкогольный напиток под названием «Большой». На нем в качестве логотипа была использована картинка со скрещенными ногами в пуантах. Большой театр пытался через суд оспорить продажу товара магазином с использованием подобного изображения. Со стороны Большого театра в судебном процессе участвовали юристы известной международной компании PricewoterhouseСoopers, однако победа осталась за экспертом ЛОТПП.

«Нашими конкурентами являются экспертные организации Санкт-Петербурга и других городов России, которых довольно много. Тем не менее у экспертных организаций системы ТПП, в том числе и у ЛОТПП, есть серьезные преимущества», — отмечает Ирина Панченко. Во-первых, это, конечно 100-летний опыт работы в экспертной сфере, который помог палатам наработать авторитет и безупречную репутацию. Во-вторых, система стандартизации Торгово-промышленной палаты РФ, которая совершенствует технологии проведения экспертиз, обеспечивает условия для единообразного применения положений, процедур, связанных с проведением экспертиз. В-третьих, эксперты палаты каждые 3 года проходят обучение, повышая квалификацию, и проходят аттестацию в различных направлениях экспертной деятельности. В-четвертых, практически в каждой палате разработана и внедрена система менеджмента качества, которая позволяет обеспечить качество предоставляемых экспертных услуг.

«Методики проведения экспертиз есть также и у государственных экспертных организаций, учрежденных Минюстом. Но тут у нас есть преимущество: мы — независимая экспертная организация», — говорит Ирина Панченко

Высокий уровень судебных экспертиз, проведенных ЛОТПП, подтверждает и то, что проигранных судебных дел, в котором используются их материалы, практически нет.

Высокие компетенции ЛОТПП в экспертизе также востребованы и в других сферах. Например, специалисты палаты выступают экспертами во всероссийском конкурсе «100 лучших товаров России».

ЛОТПП участвует в проекте ТПП РФ «Агро — за качество». Это электронная площадка для взаимодействия производителей и потребителей пищевой и сельскохозяйственной продукции. «В рамках этого проекта мы проводим производственный контроль агропромышленных компаний и производителей пищевой продукции, которые размещают свои товары на электронной площадке ТПП РФ, для оценки качества и безопасности продукции», — поясняет Ирина Панченко.

«Наряду с экспертной работой мы еще занимаемся и разработкой новых стандартов для системы палат ТПП РФ, — рассказывает она. — Так, в 2018 году группой экспертов нашей палаты был разработан СТО ТПП «Порядок определения массы нетто свежих фруктов и овощей». Стандарт мы разработали по запросу члена нашей палаты — транспортно-логистической компании, у которой возникали трудности с определением весовых характеристик завозимой в Россию свежей плодоовощной продукции при ее таможенном оформлении. Результаты нашего труда были учтены таможенной службой при разработке собственных методических материалов».

Наряду с экспертизами по определению количества, качества, комплектности товаров, ЛОТПП проводит экспертизы интеллектуальной собственности, так как в штате палаты есть специалисты по этому направлению.

«Что касается развития экспертизы, то в ближайшее время, по мнению Ирины Панченко, будут востребованы экспертизы, связанные с определением справедливой рыночной цены на продукцию и услуги. Это актуально в случае, если компания ранее заключила договор на поставку продукции по ценам, актуальным на тот период, но в силу непредвиденных обстоятельств, повлиявших на существенное изменение рыночной цены на продукцию, намерена пересмотреть стоимость контракта, чтобы не терять прибыль. «В этом случае мы выдаем экспертное заключение, которое обосновывает рыночную стоимость продукции на текущий период, и поставщику, который к нам обратился за услугой, будет проще договориться с покупателем или о пересмотре цен, или о расторжении договора», — поясняет Ирина Панченко.

Что касается текущих запросов, то сейчас обращения часто связаны с вопросами преднамеренного банкротства организаций. «Думаю, в ближайшее время число подобных запросов увеличится», — уверена Ирина Панченко.

Также будет востребована экспертиза в части определения признаков фальсификата (подделка под оригинал) в связи с развитием параллельного импорта.

«За 34 года работы я не потеряла интереса к экспертной деятельности. Я считаю, что экспертиза — это творческий процесс. Несмотря на то что методики, по которым мы работаем, обеспечивают условия для единообразного применения положений, процедур, у эксперта остается и простор для творчества. Ведь что такое экспертиза? Это сбор фактов, их анализ и интерпретация, обеспечение выводов, которые специалист делает на основе своего экспертного опыта. Эксперт самостоятельно из ряда возможных методик выбирает ту, по которой он будет работать. По-моему, именно в этом и заключается творчество», — отмечает Ирина Панченко. — Я очень люблю свою работу, потому что она мне интересна. В процессе работы я знакомлюсь с новыми видами продукции, о которых еще лет десять назад никто и не знал, с новыми технологиями, производствами, приборами, устройствами. Кроме того, приходится взаимодействовать со специалистами разных профессий, должностей: это и производственники, и юристы, и аудиторы, и научные работники. Всё это повышает экспертную компетентность. И, конечно, удовлетворенность от работы, когда ты вместе с коллегами смогла выполнить сложную экспертную задачу и увидела результат своей работы».

«Мне очень интересно работать с российским бизнесом, потому что наши предприниматели никогда не унывают, не опускают руки и всегда находят варианты для развития бизнеса даже в непростых сегодняшних условиях. Я вижу, что уже многие производители начали осваивать новые технологии и выпускать новые виды продукции, транспортно-логистические компании нашли новые возможности для экспорта и импорта продукции через Азиатский регион. Поэтому у меня нет сомнений, что российская экономика справится с текущими сложностями», — говорит Ирина Панченко.