Закон для водителей и учителей. Частный бизнес перестанет быть криминальным
Новый проспект
Статьи

Закон для водителей и учителей. Частный бизнес перестанет быть криминальным

Прочитано: 130

Бизнесменов, которые ведут незаконную предпринимательскую деятельность, собираются освободить от уголовной ответственности. С такой инициативой выступило Министерство юстиции РФ. Одновременно перестанут преследовать и чиновников, которые намеренно ущемляют права законопослушных предпринимателей.

Законопроект о декриминализации нелегального бизнеса был представлен 4 августа. Он в первую очередь защитит от рисков собственников недвижимости, сдающих её в аренду по-серому, а также бизнесменов, занимающихся частной практикой. Также не будут возбуждать уголовные дела против руководителей компаний, уличенных в неуплате налогов до 20 млн рублей.


До семи раз продать

Согласно Гражданскому кодексу РФ предпринимательской является осуществляемая на свой риск самостоятельная деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Но эти критерии остаются крайне субъективными и формально позволяют признавать бизнесменами даже граждан, часто продающих ненужные вещи, всех рыночных торговцев, арендодателей квартир или иной недвижимости, а также занимающихся репетиторством, частным извозом и иных.

«Во всех спорных случаях для квалификации подобной деятельности в качестве предпринимательской имеет значение её систематичность, ведение бухгалтерского учета операций, наличие рекламы и других атрибутов коммерческой деятельности», — поясняет управляющий партнёр коллегии адвокатов Pen & Paper Алексей Добрынин.

По мнению руководителя проектов адвокатского бюро «Прайм Эдвайс Санкт-Петербург» Елены Лукьянчиковой, зачастую сложно разграничить предпринимательскую и иную деятельность, приносящую доход: «При этом законодатель способствует размыванию такой границы. Например, деятельность самозанятых также имеет признаки предпринимательской, однако законодатель ее таковой не называет», — констатирует эксперт.

А юрист адвокатского бюро «Забейда и партнеры» Нухбек Аджиев полагает, что даже репетитор должен регистрироваться как индивидуальный предприниматель или как самозанятый, так как занимается предоставлением платных образовательных услуг на свой страх и риск.


За всё хорошее — срок

Практика рассмотрения подобных дел остается крайне противоречивой. Например, согласно разъяснениям Верховного суда России, не может считаться бизнесом сдача внаем жилья, изначально приобретенного или полученного для личных нужд. Соответственно, владельцы рентной недвижимости должны регистрироваться в качестве предпринимателей. Бизнесменами нередко признают и арендодателей нежилых помещений. В нелегальном бизнесе уличили, в частности, волгоградца Александра Махотенко, который честно уплачивал с получаемой арендной платы НДФЛ. Принимая такое решение, суд указал, что размер дохода (почти 250 тыс. рублей в месяц) превышал среднемесячный доход жителя региона.

За незаконную предпринимательскую деятельность был осужден и фермер Иван Черемных, который в течение нескольких лет занимался откормом крупного рогатого скота и продажей мяса. К ответственности привлекли и жительницу Симферополя, которая каждый месяц продавала на рынке два десятка яиц, а в гараже у нее обнаружили аж 30 курей, 18 кроликов и две козы. Такое хозяйство суд не признал личным подсобным.

Предложенные поправки упраздняют уголовное преследование граждан, не зарегистрировавшихся в качестве индивидуальных предпринимателей. В то же время в юридическом ведомстве напоминают, что на таких лиц может налагаться административный штраф (до 2 тыс. рублей), а также санкции за неуплату налогов.


Налоговый капкан

Власти также планируют отменить уголовное преследование за регистрацию незаконных сделок с недвижимостью, уклонение от раскрытия информации о ценных бумагах и ряд других деяний в сфере экономической деятельности. Не будет считаться преступлением и продажа товаров иностранных брендов без надлежащей маркировки (знака охраны — латинской «R» в круге).

Чиновники отмечают, что действующие санкции за такие преступления не предусматривают наказания в виде лишения свободы. «Говорить о либерализации и гуманизации законодательства в контексте декриминализации этих статей не приходится, поскольку практически все из них являются «мертвыми» и количество уголовных дел по ним близится к нулю», — убежден Нухбек Аджиев.

Одновременно примерно в полтора раза увеличиваются пороговые значения значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба, причинение которых является основанием для признания экономических проступков преступлением. Так, уголовное дело по факту неуплаты юридическим лицом налогов может быть возбуждено против его руководителя только если их сумма в течение 3 лет подряд превысила 22,5 млн рублей (в настоящее время — 15 млн рублей). Частному лицу уголовная ответственность будет грозить за сокрытие не менее 4 млн рублей (сейчас — 2,7 млн рублей) и так далее.


Неприкосновенный чиновник

Представленный законопроект упраздняет и уголовную ответственность для должностных лиц, уличенных в воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности. Привлечь чиновников можно будет, только если такие деяния совершены в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или доказанный ущерб превысил 1,5 млн рублей.

На практике действующая норма Уголовного кодекса РФ применяется против должностных лиц крайне редко: в 2019 году было осуждено восемь человек, в 2020 — пять, в 2021 — четыре.

«Такое мизерное количество приговоров говорит не об отсутствии вмешательства чиновников в дела предпринимателей, а, вероятно, о нежелании правоохранительных органов с этим бороться», — полагает Алексей Добрынин.

Схожего мнения придерживается и старший партнер адвокатского бюро Q&A Сергей Токарев: «Это норма мертворожденная и популистская, на практике почти не применяется. За нарушения прав предпринимателей чиновники могут привлекаться к ответственности в связи злоупотреблением должностными полномочиями».

справка нового проспекта

По данным Судебного департамента, за незаконное предпринимательство в 2021 году был осужден 151 человек, трое оправдано.

право законопроект юристы
Другие статьи автора Читайте также по теме
Конституционный суд РФ проверил договоры о включении новых территорий в состав России и подтвердил их законность. «Новый проспект» попросил прокомментировать это решение одного из соавторов российской Конституции 1993 года, доктора юридических наук Илью Шаблинского.
Мобилизация ведущих сотрудников, индивидуальных предпринимателей и руководителей компаний может привести к остановке деятельности их фирм. Призыв на службу не освобождает бизнес от обязательств ни перед партнерами и клиентами, ни перед государством. «Новый проспект» разбирался в том, к чему надо готовиться бизнесу в новых условиях.
Несмотря на беспрецедентные санкции, иностранным компаниям удаётся выигрывать процессы в российских судах. «Новый проспект» изучил арбитражную практику и обнаружил, что регистрация компании в «недружественной» стране пока никак не сказывается на позиции судей, хотя российские истцы упорно пытаются к этому апеллировать.

Транзитные перевозки по железной дороге в 2022 году сократятся на четверть
03.10.2022
На границе с Латвией и Эстонией в Псковской области скопились очереди беженцев
03.10.2022
Нобелевскую премию по медицине получил палеогенетик из Швеции за расшифровку генома предков человека
03.10.2022
В Петербурге 48-летний мобилизованный оспорил в суде решение призывной комиссии
03.10.2022
Экспорт газа "Газпромом" в дальнее зарубежье снизился на 40%
03.10.2022
Госдума ратифицировала договоры о принятии в состав РФ новых регионов
03.10.2022
Рамзан Кадыров пообещал отправить несовершеннолетних сыновей на военную операцию
03.10.2022
Глава МИД Польши подписал ноту с требованием компенсаций от Германии за ущерб от оккупации
03.10.2022
Заболеваемость COVID-19 снизилась на треть за последнюю неделю
03.10.2022
Из-за россиян финны останавливают прием карт UnionPay
03.10.2022
У пятой части россиян сократились накопления за время спецоперации
03.10.2022
Ленобласть — в топ-3 регионов по доступности ипотеки, Петербург на 38-м месте
03.10.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки