Стратегия по развитию отрасли связи пока еще не утверждена окончательно, но цели поставлены глобальные: до 2035 года 90% абонентов в РФ должны иметь гигабитное подключение. Для того, чтобы пятилетка за три года стала ближе к реальности, власти ускорили легализацию закона о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные жилые дома.
Комитет Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи на днях рекомендовал принять в первом чтении законопроект о недискриминационном доступе операторов связи в многоквартирные жилые дома, внесенный в ноябре 2022 года «Единой Россией».
Согласно этому законопроекту, операторы связи получат безвозмездное размещение сетей и свободный доступ в дома (кроме платы за электроэнергию). Размещение сетей связи в домах будет происходить по желанию любого собственника или нанимателя жилья, без необходимости принятия решения общего собрания собсвенников. Начнет действовать единый порядок размещения сетей связи в домах, а также правила взаимодействия между оператором связи и управляющей компанией дома. Кроме того, до 31 декабря 2024 года будет введен мораторий на повышение оплаты по существующим договорам размещения инфраструктуры на объектах государственного или муниципального имущества.
Сосчитают до трех
Заместитель директора Департамента государственного регулирования рынка телекоммуникаций Минцифры Гурген Осипов также уточнил, что при строительстве инфраструктура должна быть рассчитана не менее чем на трех операторов. «При обсуждении нас просили установить верхний порог, но мы ответили, что это решит рынок», — добавил Гурген Осипов.
Присутствовавший на заседании глава Минцифры Максут Шадаев пояснил, что в рамках Стратегии развития отрасли связи поставлена задача: до 2035 года 90% абонентов должны иметь гигабитное подключение.
«Это очень амбициозная программа, которая требует серьезных инвестиций от операторов. Возможность безвозмездного подключения оборудования в многоквартирном доме позволит операторам снизить тарифы и перенаправить часть ресурсов на инвестиционные программы», — считает Шадаев.
Долгожданная программа
Председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн назвал закон «долгожданным для телекома и граждан». И это действительно так, потому что решение пускать или не пускать всех подряд операторов в жилые дома обсуждается минимум шестой год.
«Критика законопроекта практически всегда шла со стороны управляющих компаний, некоторые из которых годами извлекали сверхприбыль из своего монопольного положения — ситуация, когда в доме работает один интернет-оператор, не редкость. Не отстают от управляющих компаний и застройщики, частенько организующие в новостройках операторы-«дочки», — уверен Хинштейн.
При этом он вспомнил про свой опыт в Самаре. «Я провел совместную встречу представителей УК, ТСЖ и операторов связи. Отметил там опасения, которые звучат по всей стране: в подъездах начнется беспорядок, а деньги за подключения пойдут мимо УК», — пояснил он, пообещав, что в законе будет четко прописано то, как и какое оборудование будет монтироваться в доме.
«Это сейчас, в ситуации отсутствия правового регулирования, мы часто видим в наших домах сталагмиты из проводов. Аргумент с деньгами и вовсе смехотворен, ведь та сверхприбыль, что поступает от монопольного доступа одного оператора в дом, до его жильцов не доходит», — уверен он.
В зоне доступа
В свою очередь, по данным Максута Шадаева, стоимость аренды за размещение оборудования в многоквартирных домах ежегодно растет на 15-20%, что мешает связистам направлять инвестиции на внедрение современных технологий. Шадаев считает, что именно это мешает рынку сосредоточиться на главном — стратегии развития отрасли до 2035 года.
Сама стратегия пока еще не готова. По словам Александра Хинштейна, дорожная карта стратегии должна появиться к июлю 2023 года. Однако ее проект уже есть у правительства РФ. Известно также, что одной из законодательных инициатив, для реализации стратегии станет обеспечение недискриминационного доступа и для размещения сетей связи на инфраструктуре смежных отраслей, в том числе вдоль дорог, сетей электроэнергетики, трубопроводов, объектов городского хозяйства.
Эксперты IТ-рынка сомневаются в том, что операторы связи, даже при безвозмездном доступе к оборудованию в домах, легко справятся с поставленным вызовом по обеспечению гигабитного подключения в этих домах. Профильный Telegram-канал TMT Channel пишет, что сделать это операторам «будет категорически сложно, поскольку это потребует направлять инвестиции не в один, а сразу в несколько проектов». В этой связи, уверены аналитики, поддержка государства не должна ограничиться лишь этим одним действием.
