Новый проспект
Статьи

В списках значатся

Прочитано: 2139

Фото: Минобороны

С начала нового палестино-израильского конфликта Минобороны Израиля регулярно публикует списки погибших бойцов. В России, согласно недавнему решению Волгоградского областного суда, сведения об участниках СВО тоже не являются государственной тайной, тогда как военные пытаются оспаривать право журналистов на публикацию этих данных. С подробностями Павел Нетупский.

Административные и даже уголовные санкции за так называемую публичную дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ были введены уже через неделю после начала специальной военной операции (СВО). Еще раньше сведения о численности погибших объявили государственной, а почти любую информацию об армии — служебной тайной.

Комиссар национальной безопасности

Прецедентное решение было принято в Волгограде. Учрежденное Содружеством волгоградских журналистов «Остров» информационное агентство «Высота 102» опубликовало несколько сообщений о гибели мобилизованных волгоградцев, а в статье «Не боятся только дураки» — крупную фотографию жителей региона, отправляющихся исполнять воинский долг.

Жалобу в Роскомнадзор подал региональный военкомат. Он указывал на незаконное распространение конфиденциальной информации (в том числе наименований воинских подразделений и сведений о потерях), а также персональных данных мобилизованных. По мнению представителя военного комиссариата, любые публикации о погибших при защите Отечества должны преследовать цель пропаганды их подвига, а готовить такие материалы вправе исключительно Министерство обороны РФ.

Но даже Роскомнадзор не усмотрел в действиях журналистов нарушений. Само оборонное ведомство признало, что спорные заметки и статьи не содержат ни государственной, ни служебной тайны, а персональные данные могут быть распространены журналистами в общественно значимых целях. Попытка военкома оспорить отказ Роскомнадзора в возбуждении дела об административном правонарушении не увенчалась успехом: «Материалы о военнослужащих, участвующих в специальной военной операции, не являются сведениями, относящимися к служебной тайне», — заключили служители Фемиды. Эти выводы поддержал и Волгоградский областной суд.

Вместе с тем военный прокурор уже предъявил к информационному агентству новый иск, требуя признать распространенные материалы запрещенными. Рассмотрение этого дела еще не завершено.

Тайное и явное

В 2021 году в законодательстве появилось понятие служебной тайны. В утвержденный оборонным ведомством список включено 689 позиций. В частности, такой тайной признаются телефонные справочники Вооруженных Сил, сведения о преступлениях и происшествиях в воинских частях, их боевом и численном составе, о ветеранах боевых действий, социально-психологическом портрете личного состава, уровне его «морально-политического и (или) психологического состояния», результатах проведения смотров-конкурсов и многом другом.

Согласно федеральному закону, обязанность по неразглашению возлагается исключительно на лиц, получивших доступ к секретной информации в связи с исполнением служебных или иных профессиональных обязанностей. Только они могут привлекаться к ответственности за соответствующее административное правонарушение. Самим военнослужащим еще с 2019 года запрещаться размещать в интернете и предоставлять журналистам любые сведения, позволяющие определить их принадлежность к войскам или предназначение, данные о сослуживцах, их родителях и членах семей. Нарушение таких ограничений квалифицируется как грубый дисциплинарный проступок и может караться гауптвахтой на срок до 30 суток.

Однако на практике иски о признании фактов разглашения служебной тайны нередко предъявляются к массмедиа или иным информационным ресурсам, в том числе когда материалы заимствованы из открытых и даже официальных источников. Сразу 34 таких иска, включая иск в отношении «Википедии» (Wikimedia Foundation, Inc), подал военный прокурор Юргинского гарнизона в Кемеровской области. Все они, кстати, были удовлетворены. «Ограничение доступа к данной информации требуется для обеспечения обороны, безопасности государства», — отмечается в одном из таких решений.

В то же время, по мнению адвоката Инны Сухоруковой, служебной тайной могут признаваться только сведения ограниченного доступа и не относящиеся к общедоступным. «Ответственность за их разглашение несет в первую очередь лицо, которому они доверены. Журналист же исходит из добросовестного исполнения военнослужащим или должностными лицами своих обязанностей. Поэтому, на мой взгляд, не будучи предупрежденным о недопустимости распространения полученной в ходе интервью информации, он вправе ее публиковать. То же самое касается публикации общедоступных сведений, например фотографии таблички воинской части с указанием ее местонахождения и иных, возможно, и составляющих служебную тайну, данных», — поясняет Инна Сухорукова.

А вот ее коллега Алексей Должецкий из Ассоциации юристов России критически относится к раскрытию сведений о погибших: «Средства массовой информации часто публикуют данные о героях. Но во избежание паники статистика о количестве погибших и раненых засекречена. На данном этапе СВО, полагаю, это правильно, хоть и недемократично».

Искупившие кровью

Еще одна новая тема в юридической практике последних лет — дискредитация. Под дискредитацией служители Фемиды понимают «умышленные действия, направленные на умаление авторитета и подрыв доверия к объекту дискредитации». Нередко административные штрафы налагаются только за сравнение СВО с войной. Эксперты Следственного комитета России считают дискредитацией в том числе обвинения в непрофессионализме, трусости и коррупционности, высмеивание (например, публикацию видеоряда о спящих чиновниках), а также негативные сравнения и даже «усугубление отрицательного» (например, сообщения о фактах, повлекших тяжелые последствия, оценочные суждения о неумении неких лиц вести переговоры и пр.).

Конституционный суд России не усмотрел в введении ответственности за дискредитацию Вооруженных сил ущемления свободы слова: выступления и высказывания, целенаправленно несущие в себе негативную оценку, способны «даже неумышленно содействовать силам, противостоящим интересам России и ее граждан, препятствующим поддержанию международного мира и безопасности».

В марте уже этого года законодатели защитили от дискредитации «добровольческие формирования, организации или лиц». Под этим предлогом многие участвующие в СВО, в том числе бывшие осужденные, стали требовать «забвения» их криминального прошлого, хотя действующий с 2010 года федеральный закон предусматривает публикацию в интернете почти всех судебных решений. Причем из таких открытых источников нельзя исключать фамилии осужденных, правонарушителей и иных участников споров.

После начала спецоперации число требований о сокрытии открытых судебных данных значительно возросло. Так, один из осужденных, приговоренный к 10 годам строго режима за торговлю наркотиками, утверждает, что «заплатил за свои деяния кровью» и уже помилован, а публикация приговора «оскорбляет имя военного России». На сокрытии данных настаивал и отец неоднократно осужденного, в том числе за убийство. «Он погиб в ДНР, награжден медалью «За отвагу» и помилован. Публикация приговора порочит честь и достоинство военнослужащего, отдавшего жизнь за государство и народ ДНР и ЛНР, а также защищавшего жизнь и спокойствие всех граждан России», — считает отец осужденного.

Инна Сухорукова убеждена, что информация о судимости участника СВО, соответствующая действительности и полученная из общедоступных источников, например из открытой базы данных, не является дискредитацией. Но в сложившейся ситуации она рекомендует журналистам быть максимально осторожными. Схожего мнения придерживается и Алексей Должецкий: «Важен контекст: если сделать акцент на судимости и сказать, что для защиты Родины остались только зеки, то это будет рискованно».

судебная практика журналистика дискредитация армии
Другие статьи автора Читайте также по теме
Любое даже формальное нарушение прав потребителя может обернуться взысканием с продавца трехкратной стоимости товара. Представители бизнеса считают такие санкции несоразмерными и стимулирующими злоупотребления, а законотворцы намерены запретить судам снижать взыскиваемую с бизнеса неустойку.
Почти все организации торговли, культуры, образования, а также церкви, пляжи и иные общественные пространства обязаны внедрять антитеррористические механизмы. Но на практике миллиардные затраты оказываются бессмысленными, и даже строгое исполнение требований не может защитить от штрафов.
Правительство России раскрыло информацию о том, какие именно предприятия в условиях непростой геополитической ситуации обязаны обеспечить сотрудников бомбоубежищами и иными средствами гражданской обороны. В список попали не только оборонные предприятия и ядерные объекты, но и почтовые отделения, офисы банков и другие безобидные объекты.

Петербург оказался на второй строчке в российском рейтинге качества жизни
22.05.2024
Петербург вошел в тройку лидеров рейтинга качества жизни населения за 2023 год
22.05.2024
В Ленобласти установят 500 новых камер контроля скорости автомобилей
22.05.2024
Премьер Британии Сунак назначил досрочные выборы на 4 июля
22.05.2024
Бывший владелец балтийского банка Андрей Исаев получил 8 лет колонии за мошенничество
22.05.2024
Туристов, которые не заплатили в Петербурге курортный сбор, будут штрафовать
22.05.2024
Петербург выбрал трех новых почетных граждан: двух академиков и музыканта
22.05.2024
Россияне с капиталом в 100 млн рублей и больше возвращаются в российские банки
22.05.2024
Структура холдинга «ФСК» построит жилой комплекс в Московском районе Петербурга
22.05.2024
Россияне начнут копить деньги на жилье с помощью нового банковского инструмента
22.05.2024
Застройщик «Полис» выходит в сегмент малоэтажного строительства
22.05.2024
Петербургская компания построит причал для пассажирских судов на Ладоге
22.05.2024
Завод Bosch в Стрельне перешел под контроль «дочки» «Газпрома»
22.05.2024
Московская сеть фитнес-клубов DDX Fitness расширит присутствие в Петербурге
22.05.2024
Три европейских государства признали Палестину
22.05.2024
Иноагентов будут досрочно лишать депутатского мандата ЗАКСа Петербурга
22.05.2024
Жители СЗФО увеличили расходы на покупку драгоценностей
22.05.2024
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки