Трудовой кодекс России обязывает работодателей выплачивать подчиненным не менее установленного минимального размера оплаты труда (МРОТ). Федеральный закон, одобренный Госдумой РФ 7 декабря, увеличивает его на 6,3%, до 16 242 рублей в месяц. Это выше прожиточного минимума, но годовая прибавка не компенсирует растущую инфляцию.
Дорогая моя столица
Для многих частных компаний и работающих в них граждан более актуален не федеральный, а так называемый региональный МРОТ. Он определяется не законом или иным нормативным актом, а трехсторонним соглашением между властями субъекта Федерации, профсоюзами и представителями работодателей. Последними признаются региональные союзы промышленников и предпринимателей.
Такие соглашения заключены в 51 субъекте Федерации, часть из них ежегодно актуализируется. В частности, обновленный документ на 2023 год подписали губернатор Северной столицы Александр Беглов, президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак и председатель Ленинградской федерации профсоюзов Владимир Дербин. Новый «невский МРОТ» вырос почти на 10%, до 23,5 тыс. рублей.
Аналогичное соглашение в Московской области предписывается выплачивать трудящимся не менее 17,9 тыс. рублей. А в самой белокаменной мэрия, профсоюзы и столичные промышленники привязали МРОТ к прожиточному минимуму. В настоящее время он составляет 23,5 тыс. рублей, но в наступающем году может увеличиться.
Бизнес-диссиденты
Формально выплачивать такой МРОТ обязаны только работодатели, добровольно присоединившиеся к региональному соглашению. Однако такое присоединение, по существу, презюмируется. Согласно Трудовому кодексу РФ, компания, не желающая или не имеющая возможности выплачивать повышенный минимум, вправе в течение месяца со дня официального опубликования сообщения о повышении регионального МРОТ заявить отказ.
Правда, реализовать такое право непросто и даже опасно. Направляемое в профильное региональное ведомство заявление должно быть мотивировано, к нему предписывается приложить протокол консультаций с первичной профсоюзной организацией. Чиновники должны переслать копию отказа в трудовую инспекцию, а также могут вызвать руководителя-отказника на ковер (пригласить для проведения консультаций). В комитете по труду и занятости Санкт-Петербурга журналисту «НП» подтвердили, что на консультации приглашаются все компании с возражениями. В этом году об отказе заявили всего 35 работодателей Северной столицы, в прошлом — 60 (то есть примерно каждый пятитысячный).
По мнению партнера компании GRATA International Михаила Германа, в большинстве субъектов Федерации региональные соглашения не отражают реальный уровень заработной платы. «Принимая решение отказаться от присоединения к региональному соглашению, работодатель должен понимать, что это может обернуться проверками со стороны налоговиков и государственной трудовой инспекции», — предупреждает эксперт.
Руководитель практики трудового права юридической компании «Центральный округ» Ирина Володина также убеждена в нецелесообразности подачи официального отказа от применения регионального МРОТ, особенно для малого бизнеса. «Нужно не просто отправить заявление, а представить убедительные доводы, подготовить документы, провести консультации с чиновниками и профсоюзами, уговорить работников и многое другое. А результат может оказаться отрицательным и привести еще и к административным санкциям», — поясняет юрист.
Работа не волк
В то же время получение МРОТ, как федерального, так и регионального, гарантировано только сотрудникам, отработавшим норму рабочего времени и выполнившим трудовые обязанности. Равно как никто не обязывает увеличивать до МРОТа оклад: в заработную плату входят премии и другие выплаты. Вместе с тем сверх «минималки» начисляются северные надбавки и районные коэффициенты, компенсационные выплаты (командировочные и прочие), сверхурочные и так далее.
Юридически МРОТ не распространяется на так называемых внештатников — граждан, привлекаемых по гражданско-правовым договорам. Однако нередко фактически сотрудники предъявляют иски, требуя признания их деятельности трудовой и выплаты полноценной заработной платы не ниже регионального минимума. Такое решение было принято, в частности, в отношении петербургского охранного предприятия «Арес»: Александр Леонов фактически проработал в нем почти полтора года без официального оформления. Недополученный доход сотрудник оценил в 1,4 млн рублей. В отсутствие доказательств как установления заработной платы, равно как и факта каких-либо выплат, суд рассчитал взыскиваемую в пользу охранника сумму исходя из ставки регионального минимума.
Копейка рубль бережет
По прогнозам трудового ведомства, увеличение федерального МРОТ приведет к повышению зарплаты 3,5 млн россиян, в первую очередь бюджетников. Дополнительные затраты казны оцениваются в 20,6 млрд рублей.
В свою очередь, по данным Банка России, инфляция только за 10 месяцев этого года уже превысила 12,6%, а Трудовой кодекс РФ предписывает всем работодателям увеличивать «реальное содержание заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги». К уклоняющимся от индексации компаниям трудовая инспекция может применять административные санкции, включающие в том числе дисквалификацию руководителя.
В то же время в Роструде признают, что на законодательном уровне порядок такой индексации не определен. Каждый работодатель вправе сам установить процедуру увеличения вознаграждения сотрудников. Такую методику следует закрепить в локальном приказе, коллективном договоре или трудовом контракте. Формально достаточно ежегодно повышать оклад хотя бы на десятую долю процента.
Попытки работников частных компаний добиться пересчета заработной платы соразмерно официальному показателю инфляции чаще всего оказываются безрезультатными. Такой иск к банку ВТБ предъявила бывший главный менеджер Алена Ишутикова, по расчетам которой за 8 лет ее заплата должна была вырасти более чем в полтора раза. Но служители Фемиды, подтвердив императивную обязанность работодателей осуществлять индексацию заработной работников, отклонили требования клерка. Согласно внутреннему положению, банк повышал зарплату только сотрудникам, совокупный месячный доход которых был меньше прожиточного минимума. «Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия осуществления индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности», — отмечается в решении суда.
По данным Федеральной службы государственной статистики, средняя номинальная начисленная заработная плата в сентябре в целом по России составила 61,8 тыс. рублей, в Москве — 117,9 тыс., Санкт-Петербурге — 81,5 тыс. рублей. За год она выросла на 13,5%.
В минувшем году зарплату ниже федерального МРОТ получало 2,5% трудящихся россиян, ниже регионального минимума — 3,2% москвичей и 4,3% петербуржцев.
