Провайдеры опасаются, что «свободный вход» обойдется дорого
Новый проспект
Статьи

Провайдеры опасаются, что «свободный вход» обойдется дорого

Прочитано: 174
Провайдеры опасаются, что «свободный вход» обойдется дорого

Операторы, желающие предоставлять телеком-услуги жильцам, вынуждены идти на коррупционные сделки с управляющими компаниями. Но и обсуждаемый «свободный вход» в многоквартирные дома не решит эту проблему, считают участники рынка.

Минкомсвязи и Федеральная антимонопольная служба России уже не раз пытались установить правила недискриминационного доступа операторов связи к инфраструктуре многоквартирных домов, но ни один проект пока не принят. Противоречивые решения выносит и Верховный суд России.

Все вокруг общее, все вокруг моё

По общему правилу, закрепленному в Гражданском кодексе РФ, внутренние коммуникации многоквартирных домов являются общим имуществом. Использовать его, в том числе проводить по стенам провода, устанавливать в подвалах или на чердаках оборудование, можно только с согласия общего собрания владельцев квартир. Такие полномочия имеют также товарищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), а в их отсутствие они порой присваиваются управляющими компаниями.

Право таких компаний требовать мзду с операторов недавно подтвердил Верховный суд (ВС) России. Один из провайдеров — ООО «Данцер» — предоставлял услуги кабельного телевидения и доступа в Интернет 20 тысячам жильцов и считал законным размещение оборудования в подъездах и на технических этажах зданий. Высшая инстанция сочла такую логику ошибочной: «Заключение договора об оказании услуг связи с отдельным абонентом не может выступать самостоятельным правовым основанием для пользования оказывающим такие услуги лицом общим имуществом многоквартирного дома и освобождать его от внесения платы за такое пользование», — заключил Президиум ВС.

Правда, ранее в деле с участием крупнейшей телекоммуникационной компании России — ПАО «Ростелеком» — высшая инстанция поддержала прямо противоположную позицию: «Наличие договоров об оказании услуг связи с гражданами является достаточным основанием для размещения на общем имуществе многоквартирного дома необходимого оборудования без взимания за это дополнительной платы».

При этом в октябре служители Фемиды уточнили, что управляющие компании обязаны в том числе обеспечивать беспрепятственный допуск работников предприятий связи на крыши и в чердачные помещения многоквартирных домов.

Война и мир

Вместе с тем, согласно тому же федеральному закону «О связи», владельцы недвижимости вправе требовать от телекоммуникационных компаний соразмерную плату за использование их имущества. Однако в отсутствие каких-либо единых тарифов или установленного порядка расчета платы за «аренду» стен и подвалов операторы чаще всего вынуждены соглашаться на диктуемые управляющими компаниями ценовые и иные условия. Например, «Жилкомсервис № 4 Красное Село» потребовал от провайдера — ООО «Сател» — платить за каждый многоквартирный дом по 600 рублей, а ЖСК № 1152 на проспекте Косыгина — по 2 тыс. рублей.

Каждый оператор использует собственную стратегию для решения вопроса прокладки сетей в многоквартирные дома: «Наш опыт показывает, что в 75% случаев мы можем договориться с управляющей компанией, но в 25% они выставляют условия, которые нам не выгодны, и мы отказываемся от таких проектов. Конечно же, каждый раз это долгие переговоры с несколькими стадиями», — пояснил «НП» генеральный директор компании «Обит» Андрей Гук. 

Более воинственно настроены в компании «ЭР-Телеком» (торговая марка «Дом.ру»). «Оператор не использует общее имущество, он лишь обеспечивает техническую возможность получения услуг связи жителями дома и организует по их заявке абонентскую линию, которая передается им в пользование. Таким образом, всё, что устанавливает оператор связи в доме, необходимо для оказания услуг связи жителям», — считает директор петербургского филиала АО «ЭР-Телеком» Георгий Харченко.

С необоснованными тарифами за размещение оборудования телекоммуникационная компания сталкивается во всех городах присутствия. «Спорные вопросы решаются в судебном порядке. Суды неоднократно делали выводы, что все затраты управляющих компенсируются ежемесячно вносимыми платежами собственников помещений, и взимание дополнительной платы за исполнение своих обязанностей недопустимо», — констатирует Георгий Харченко.

Домовое равноправие

Попытки урегулировать вопрос доступа операторов к инфраструктуре многоквартирных домов предпринимаются постоянно. Соответствующий пункт внесён в «дорожную карту» по развитию конкуренции в отраслях экономики России. «Это позволит пользователям услуг связи иметь возможность выбора оператора связи и обеспечить справедливую конкуренцию на рынке услуг проводной электросвязи», — отмечается в документе.

«Принятие документа могло бы облегчить операторам связи вход в многоквартирные дома, позволило бы на законодательном уровне определить порядок размещения оборудования оператора связи», — резюмирует Георгий Харченко.

На самом деле Минкомсвязи разработало такой законопроект больше двух лет назад. Он предусматривал право всех провайдеров по заявке на подключение хотя бы одного жильца бесплатно прокладывать провода и устанавливать оборудование.

Но против такой либерализации выступили сами связисты. Они заподозрили, что бесплатно «войти в дом» смогут  только несколько провайдеров. По мнению экспертов Министерства экономического развития РФ, принятие предложенного проекта может обернуться повышением расходов жильцов, на которых управляющие компании переложат связанные с размещением многочисленных средств связи затраты. В результате законопроект Минкомсвязи так и не был поддержан правительством России.

телеком ЖКХ Павел Нетупский
Другие статьи автора Читайте также по теме
Генеральный директор компании «Теплокарбон» Илья Зинченко рассказал «Новому проспекту» о том, почему на головы горожан каждый год падают сосульки и как можно избежать этой беды. 
Петербургский рынок телекоммуникационных услуг пережил 2020 год относительно благополучно. Что помимо диверсификации портфеля помогает региональным операторам выдерживать конкурентную борьбу с федеральными игроками? Рассуждает гендиректор ООО «ОБИТ» Андрей Гук.
Смартфоны и технологии бесконтактной оплаты всё чаще становятся средством платежей. Обычные покупатели могут использовать их при оплате покупок в магазинах, а курьеры делают из своего гаджета универсальный терминал. «Новый проспект» разбирался в причинах популярности новой технологии и ее перспективах.

Удалить нельзя оставить. «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти провели правовой вебинар для редакторов и журналистов
16 июня 2021
Подкаст «Под ключ». Новый выпуск «Недвижимость vs биржа ─ сравниваем доходность, плюсы и минусы»
19 мая 2021
Ситуацию с лесными пожарами в Карелии стабилизировали
31.07.2021
В Госдуме объяснили, зачем Россия помогает Турции в тушении пожаров
31.07.2021
Новые трудовые книжки начнут использовать с 1 января 2023 года
31.07.2021
От коронавируса умер композитор песен Боярского и Толкуновой
31.07.2021
Россия прекратит использовать МКС до 2028 года
31.07.2021
Россия по итогам субботы сохранила четвертое место в медальном зачете Олимпиады
31.07.2021
Волонтеры очистили от мусора часть берега и акваторию Лиговского канала в Петербурге
31.07.2021
Первый в Петербурге магазин люксового ретейлера Philipp Plein откроется на Невском
31.07.2021
Компания Таймураза Боллоева купила аграрный бизнес в Новосибирской области
31.07.2021
В России начали тестировать систему оплаты поездок в метро с помощью технологии распознавания лиц
31.07.2021
С начала года Сбербанк выдал 26 млрд рублей строителям жилья на Северо-Западе
31.07.2021
Россияне в два раза чаще стали пользоваться кредитками
31.07.2021
С начала года медикаменты в России подорожали на 7,6%, а продукты - на 8,7%
31.07.2021
Золотые сабли. Россиянки победили в финале командного первенства Олимпиады
31.07.2021
В Петербурге выявили новые особенности коронавируса
31.07.2021
Упрощенный порядок регистрации безработных в России продлен до конца года
31.07.2021
«Тёплый месяц»: синоптики рассказали о погоде на август
31.07.2021
ГИБДД будет автоматически лишать прав заболевших водителей
31.07.2021
В Германии вышла биографическая книга об Ангеле Меркель, где рассказано о ее спорах с Путиным
31.07.2021
Сады непрерывного цветения появятся в Приморском районе и на Охте
31.07.2021
Россиянки завоевали олимпийское серебро и бронзу в стрельбе из винтовки
31.07.2021
Жители Петербурга смогут прямым рейсом попасть в болгарский Бургас
31.07.2021
Петербуржцам велели носить маски до конца августа
31.07.2021
"Водоканал" Петербурга пригрозил отключить фонтаны в День ВДВ
31.07.2021
Специалисты добыли первую партию пресной воды со дна Азовского моря
31.07.2021
Международные эксперты не выявили нарушений антидопинговых правил на Олимпиаде
31.07.2021
Роскосмос сегодня определится с обликом новой российской орбитальной станции
31.07.2021
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки