Послужить Отечеству без отрыва от производства

Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ

Объявленная почти месяц назад частичная мобилизация серьезно ударила по малым предприятиям. Призванные служить бизнесмены вынуждены были по существу бросить дело, отказавшись от исполнения обязательств перед сотрудниками, партнерами и потребителями. Вчера у бизнесменов появилась надежда сохранить бизнес. Госдума одобрила сразу в трех чтениях законопроект, позволяющий им передать управление доверенным лицам, а также поправки, предлагающие дать право на кредитные каникулы владельцам ООО, призванным на службу.

В фискальном ведомстве подтверждают, что мобилизация не отменяет налоговых обязанностей ни для предпринимателей, ни для компаний, возглавляемых директорами, которых отправили служить. Для предупреждения соответствующей ответственности заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Андрей Бударин рекомендует использовать электронные сервисы и выдать доверенность представителям компании. Причем такую доверенность вместо нотариуса вправе удостоверить командир воинской части.

Небольшая льгота: на период исполнения воинского долга индивидуальные предприниматели освобождаются от начисления фиксированных взносов на пенсионное и медицинское страхование. Кроме того, в связи с объявленной мобилизацией фискальное ведомство доработало сайт, через который можно подать заявление о прекращении предпринимательской деятельности. В свою очередь, самозанятым Андрей Бударин рекомендует не сниматься с учета, так как в отсутствие облагаемого дохода не будет начисляться и соответствующий налог.

Вместе с тем разъяснения «мытарей» не учитывают, что принимающим участие в боевых действиях, находящимся на дежурстве или даже отдыхающим на территории воинских частей военнослужащим нельзя пользоваться гаджетами. Более того, согласно федеральному закону, до сих пор военным запрещалось заниматься предпринимательской деятельностью или участвовать в управлении коммерческими организациями, в том числе через доверенных лиц.

Впрочем, в Госдуму оперативно были внесены поправки к закону «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», согласно которым управлять бизнесом разрешат через доверенных лиц. Правительство России поддержало эту законодательную инициативу. Также первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Ольга Баталина пообещала продлить сроки подачи отчетности и уплаты налогов.

Кроме того, поправки обязывают призывные комиссии предоставлять учредителям компаний и индивидуальным предпринимателям 5 суток для решения организационных вопросов: «Подобный подход исключает необходимость осуществления мобилизованными гражданами экстренных регистрационных действий по прекращению индивидуальной предпринимательской деятельности или прекращению участия в юридических лицах, сохраняет возможность передачи управления бизнесом, в том числе по доверенности, а также исключает наступление неблагоприятных правовых последствий для мобилизованных граждан», — отмечается в пояснительной записке. Вчера законопроект прошел сразу три чтения в Госдуме, что дарит бизнесменам некоторую надежду. Второй документ, утвержденный парламентариями также в трех чтениях, предлагает дать право на кредитные каникулы владельцам ООО, призванным на службу.

По словам управляющего партнера адвокатского бюро CTL Дмитрия Кудрявцева, действующее законодательство и сейчас не предусматривает никакой реальной ответственности за осуществление военнослужащим предпринимательской деятельности. Формально такой проступок может квалифицироваться как дисциплинарный, который карается выговором, гауптвахтой или увольнением со службы (последний вариант многих директоров, скорее всего, более чем устроит). Арбитражная практика свидетельствует, что незаконное управление военнослужащим компанией не влечет признание заключенных ею сделок недействительными.

Оказавшимся в такой ситуации бизнесменам основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко рекомендует передать управление другому лицу — нанять нового директора. Если такой вариант невозможен, остается только продажа бизнеса. По мнению руководителя практики трудового права юридической компании «Центральный округ» Ирины Володиной, можно также передать бизнес в доверительное управление другому предпринимателю или даже юридическому лицу, но такая возможность должна быть закреплена в уставе.

Управляющий партнер бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь напоминает, что индивидуальный предприниматель должен вести деятельность исключительно лично и не может её никому передать, но он вправе выдать доверенность на представление его интересов в любых правоотношениях.

Вместе с тем, по словам Ирины Володиной, призыв на военную службы по мобилизации не является форсмажорным обстоятельством и не приостанавливает обязательства перед партнерами, потребителями и другими контрагентами. В свою очередь, Светлана Гузь полагает, что этот вопрос пока остается открытым. «В любом случае необходимо уведомить контрагентов о невозможности исполнения договорных обязательств. Также можно попробовать заявить о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств. Для предупреждения споров в будущем находящимся в запасе директорам и предпринимателям стоит закрепить в контрактах возможность одностороннего расторжения договора в случае призыва на службу», — отмечает эксперт.

Вице-президент Торгово-промышленной палаты России Елена Дыбова убеждена, что в текущих условиях частичной мобилизации принятие соответствующих нормативно-правовых актов по форсмажору крайне необходимы. «Форсмажор — это не полное освобождение от выполнения договорных обязательств, а основание для снятия штрафных санкций, после чего начинается переговорный процесс. В ходе его стороны договариваются либо о том, что будут выполнять контракт дальше, и устанавливают новые сроки и условия, либо расторгают договор, если исполнить обязательства невозможно», — поясняет Елена Дыбова.

Правда, пока специальные льготы пообещали только для исполнителей государственных контрактов. Соответствующие поправки разрабатывает Минфин. «Если поставщик, предприятие, организация из-за мобилизации не может обеспечить качественное своевременное исполнение госконтракта, условия такого контракта можно будет изменить по соглашению сторон. С бизнесменов не будут взыскивать неустойки и не станут включать их, что важно, в реестр недобросовестных поставщиков, а это даёт им возможность и в будущем заключать государственные контракты», — заявила Ольга Баталина.