Фото: Александр Смолин / Коммерсантъ
На программу льготного кредитования отелей до 2024 года в рамках национального проекта по туризму выделено почти 19 млрд рублей. Субсидии выделяются банкам из федерального бюджета, а также государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ», эти деньги должны возместить им недополученную при выдаче дешевых кредитов прибыль. Объем кредитования по данной программе Ростуризм оценивает в 200 млрд рублей. На эти средства, по планам Ростуризма, будет начато строительство более 20 тыс. современных номеров.
Льготные кредиты на строительство и реконструкцию отелей будут предоставляться инвесторам на срок до 15 лет по ставке 3-5% годовых. Размер кредита может варьироваться от 100 млн до 70 млрд рублей.
Банки — участники программы льготного кредитования строительства гостиниц:
1. Государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ»
2. АО «Альфа-банк»
3. ПАО «ВТБ»
4. АО «Газпромбанк»
5. ПАО «Московский кредитный банк»
6. ПАО «Сбербанк»
7. ПАО «Совкомбанк»
8. ПАО Банк «ФК Открытие»
9. ПАО «Промсвязьбанк»
10. АО «Райффайзенбанк»
11. АО «Россельхозбанк»
12. ПАО «АК БАРС» Банк
13. АО «Банк ДОМ.РФ»
14. АО «МСП Банк»
15. ПАО «Банк «Санкт-Петербург»
16. АО «СМП Банк»
17. ПАО «РНКБ Банк»
18. АО «АБ «Россия»
19. АО «Сургутнефтегазбанк»
20. ПАО «Челябинвестбанк»
Такая мера поддержки запускается впервые. По замыслу Ростуризма, это даст возможность инвесторам строить отели в разных регионах страны, развивая тем самым внутренний туризм, на который сейчас делает ставку правительство РФ. В настоящий момент, по данным ведомства, современные качественные гостиницы составляют всего 10% от общего объема номерного фонда в стране и сконцентрированы преимущественно в крупных городах.
«Подобная поддержка кредитованием уже была апробирована государством на курортах Краснодарского края: инфраструктура, гостиничные комплексы Сочи, Красной Поляны построены как раз благодаря интенсивному кредитованию. Однако сейчас нужно развивать не только Москву, Санкт-Петербург, Сочи, где есть четырех-пятизвездочные отели высокого уровня. Нужны эффективные меры государственной поддержки, чтобы построить подобные комплексы, в том числе по системе all inclusive, в Новой Анапе, на Камчатке, на Байкале — эти регионы будут востребованы и будут работать. В Турции, замечу, в 10 раз больше подобных гостиничных комплексов. У нас сейчас всего 6% россиян отправляются на отдых за рубеж, остальные поедут по стране. Им необходим качественный сервис. Конечно, гостиничную инфраструктуру необходимо синхронизировать с качественной подготовкой кадров», — считает вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин.
Каждый понимает по-своему
Взрывной рост спроса на отдых внутри страны в 2021 высветил системные проблемы отрасли и привел к созданию этим летом комиссии по контролю за качеством туристических услуг при Ростуризме. На этой площадке отрабатываются жалобы на несоответствие качества сервиса и услуг в отелях заявленному уровню звездности. Ростуризм намерен инициировать проверки через аккредитованные организации и наказывать недобросовестных отельеров (вплоть до лишения классификации).
Ныне действующая в России обязательная система классификации гостиниц подразумевает, что все гостиницы ёмкостью выше 15 номеров обязаны соответствовать определенным критериям. С 1 января 2021 были введены изменения в работе гостиниц, в частности начал действовать запрет на предоставление гостиничных услуг без официального свидетельства о классификации, а также на использование (в рекламе или в названии) категории, не соответствующей информации, указанной в свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие свидетельства о категории. Добровольная классификация действительна до 1 января 2022 года только для малых отелей емкостью менее 15 номеров.
Правилами регламентирована обязательная круглосуточная работа ресепшен независимо от звездности, ежедневная уборка, наличие питьевой воды, частота смены постельного белья и полотенец. Уборка номеров в отелях должна происходить ежедневно у всех категорий классифицированных отелей, включая отели без звезд. В случае несоблюдения отелем этих правил Ростуризм может инициировать проверку гостиницы.
После рабочего визита в Анапу в конце августа 2021 года глава Ростуризма Зарина Догузова оценила уровень сервиса в курортных отелях на Юге России и заявила о том, что ведомство усилит мониторинг за аккредитованными организациями и ужесточит контроль за заявленным уровнем звездности.
В 2022 году Ростуризм в пилотном режиме намерен запустить стандарты «всё включено» и «ультра всё включено». Это, по мнению ведомства, поможет туристам, выбирающим такие гостиницы, гарантированно получать определенный перечень услуг. Сейчас, по данным Ростуризма, только в Анапе по системе «всё включено» работает 47 отелей, «и каждый из них понимает эту систему по-своему».
Также ведомство взялось за вопрос легализации гостевых домов. Соответствующий законопроект находится на финальной стадии согласований. Осенью он будет внесен в правительство и утверждён парламентом.
По данным Росстата за 2020 год, в коллективных средствах размещения по всей стране насчитывалось 977 тыс. номеров. К таким объектам относятся гостиницы, мотели, хостелы, санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты, кемпинги, базы отдыха, туристские базы.
Номерной фонд гостиничного рынка России составляет примерно 86 тыс. номеров: по 43 тыс. единиц под управлением российских операторов и международных брендов, согласно исследованию PwC 2019. Исследование гостиничного рынка России компании EY показало, что в феврале 2021 года в России насчитывалось 210 гостиниц под управлением международных гостиничных операторов (43 845 номеров). За 2020 год открылось восемь новых гостиниц на 970 номеров под международным управлением. На текущий момент международные гостиничные операторы представлены в 41 городе России. Более половины номерного фонда находится в двух столицах (52%), 9% в Сочи, 6% в Московской области, 3% в Краснодаре и других городах.
К 2029 году в России должна появиться 81 новая гостиница под международным управлением (15 560 номеров). Если заявленные планы будут реализованы, доля их номерного фонда в Москве и Санкт-Петербурге к 2029 году сократится на 1%, до 51%, доля Сочи и Московской области не изменится (9% и 6% соответственно), а на пятом месте окажется Екатеринбург с 3%.
Также планируется открытие новых гостиниц в 11 городах, пока не охваченных международными брендами: Кисловодске, Когалыме, Минеральных Водах, Петропавловске-Камчатском, Рязани, Саратове, Тамбове, Томске, Зеленоградске, Южно-Сахалинске и Якутске.
По стопам Турции
На Восточном экономическом форуме Зарина Догузова заявила, что потенциальный общий объем инвестиций в развитие туризма только на Дальнем Востоке оценивается Ростуризмом в 250 млрд рублей, из них проекты на сумму 72 млрд рублей будут претендовать на получение льготных кредитов для развития номерного фонда.
«Субсидирование кредитования туристического сектора применялось в свое время в Турции. Только сейчас окупаемость займёт не 50, а 9-10 лет. В конечном итоге это повлияет и на конъюнктуру рынка, и на цены: чем больше будет объектов размещения высокого уровня, тем меньше дефицит, тем ниже цены. Также нужно диверсифицировать продукт. Сейчас туристические операторы начинают активно обращать внимание на Северный Кавказ. В Чечне, Северной Осетии, Дагестане появляются хорошие гостиницы и интересные туристические программы. Нужно россиянам показать всю Россию. Все регионы готовы развивать туризм, если им будет оказана федеральная поддержка. Это даст мультипликативный эффект: один рубль к семи, и даже больше. У нас, конечно, база ниже, будем с низкого старта развиваться, но преобразования нас ждут существенные», — отмечает в беседе с «Новым проспектом» Юрий Барзыкин.
Прием документов от претендентов на получение льготных кредитов продлится до 30 сентября. Окончательное решение по отбору заемщиков будет принимать Ростуризм совместно с правительственной комиссией по туризму.
«Надо отметить очень сжатые сроки реализации этой программы. Подать заявку в Ростуризм участники данной программы смогут до 30 сентября этого года, то есть банк должен получить весь пакет документов не позднее 20 сентября 2021 года. Очевидно, что далеко не все желающие смогут уложиться в столь сжатые сроки, тем более что пакет документов довольно большой. Формально программа работает до 2024 года. Однако очевидно, что бюджет, выделенный государством, ограничен, и деньги могут закончиться гораздо раньше завершения программы», — говорит вице-президент Российской гостиничной ассоциации, управляющий партнер Cronwell Алексей Мусакин.
Опрошенные «Новым проспектом» участники гостиничного рынка считают, что деньги могут достаться игрокам, на долю которых приходится большинство новых гостиничных проектов в высокой стадии проработки. Это в первую очередь Azimut Hotels, Группа «Сафмар» и АФК «Система». На запросы «Нового проспекта» ни один из трех игроков не ответил. В АФК «Система» отметили, что передали запрос в управляющую гостиничную компанию Cosmos Hotel Group, но уточнили, что «видимо, коллеги пока не готовы к комментариям». В Azimut Hotels и группе «Сафмар» запросы «Нового проспекта» проигнорировали.
