Нашла коса на камень: рекламный рынок против единого оператора
Новый проспект
Статьи

Нашла коса на камень: рекламный рынок против единого оператора

Прочитано: 71

Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ

Участники рекламного рынка единым фронтом выступают против создания национального цифрового регулятора. Борьба с инициативой «единороссов» накалилась после того, как 15 июля депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект о создании единого оператора цифровых рекламных конструкций и всех электронных объявлений в интернете.

Автор законопроекта — депутат Госдумы Артем Кирьянов. Он считает, что контролировать потоки по размещению всей цифровой наружной рекламы в стране, а также всех электронных объявлений физлиц в интернете, должна одна частная компания. Она же будет проверять рекламный контент на соответствие законодательству, определять цены на размещение и следить за защитой персональных данных.

Рынок онемел

Законопроект вызвал вал критики как со стороны участников рынка, так и со стороны депутатов других фракций (что ныне большая редкость). «Справедливая Россия» даже организовала круглый стол и попыталась собрать аргументы, позволяющие остановить рассмотрение закона. «Понятно, что вопросы национальной безопасности стоят сейчас более, чем остро, — пояснил глава фракции Сергей Миронов. — Но такая монополизация ни к чему хорошему не приведет. Это из серии, когда благими намерениями известно куда выстлана дорога. Передача всего рекламного электронного рынка в одни частные руки — это не только нарушение антимонопольного законодательства РФ, это нарушает и здравый смысл».

Политик также считает, что монополизация рынка рекламы приведет к увольнению десятков тысяч работников, а также изменит внешний вид городов, поскольку местные власти не смогут решать, что у них и где будет размещено, и на каких носителях. Наконец, закон коснётся даже обычных интернет-пользователей, которые покупают и продают товары на таких ресурсах, как «Авито».

В круглом столе приняли участие руководители компаний «Яндекс», Rambler, Avito, Ozon, «Постер», Gallery, «Маер Групп», «Восток-Медиа», медиагруппа «Рим» и т. д. Не было только представителей компании Russ Outdoor, хотя именно ее называют основным выгодоприобретателем от нового закона.

Председатель комитета ГД по защите конкуренции Валерий Гартунг прямо говорит, что в законе речь идет, по сути, всего об одной компании. «Это Russ Outdoor, зарегистрированное на Британских Виргинских островах. Получается, что под предлогом защиты национальных интересов фактически пытаются отдать весь рекламный рынок компании, зарегистрированной в другой юрисдикции. Коллеги, как за это можно голосовать? Что тут вообще можно править? Этот законопроект надо отклонять в первом чтении», — заявил он.

Дымовая завеса

«Законопроект — дымовая завеса, единый оператор получит монополию», — уверен и генеральный директор рекламной группы «Дрим» Игорь Лернер.

Генеральный директор «Авито» Владимир Правдивый предложил исключить регулирование классифайдов из законопроекта, поскольку «создание одного монопольного оператора — разрушение индустрии в ее текущем виде, наказание всех россиян, малого и среднего бизнеса и российского бюджета». Он отметил, что в России уже существует сильная индустрия объявлений, которая включает в себя и сервисы еды, и покупку недвижимости и т. д. «Эта индустрия нанимает десятки тысяч человек и платит миллиарды рублей налогов, — рассказал он. — Это уже по сути маркетплейсы. Нельзя передать их функции какому-то одному игроку и сказать — действуй. Это разрушит налаженный механизм».

Справедливоросс Игорь Ананских, который до депутатства занимался наружной рекламой, тоже вспомнил, что если в 90-х годах рынок еще был стихийным, то уже в середине нулевых он стал «гармонично развиваться и ни о какой неразберихе не было речи, появилось много возможностей в том числе и для развития социальной рекламы».

Генеральный директор оператора наружной рекламы «Постер» Кирилл Опарин также считает, что новым законом «одним махом можно скинуть со стола все 30 лет планомерной работы рынка наружной рекламы». Игроки рынка наружной рекламы сошлись во мнении, что единый оператор убьет 90% рынка, который на сегодняшний день состоит из малого и среднего бизнеса. «Весь местный бизнес умрет меньше, чем через полгода», — вангует Игорь Лернер.

Все ради безопасности

И классифайды, и наружную рекламу смешали в кучу по одной причине: надо защищать национальные интересы и не допускать утечек персональных данных. По мнению авторов законопроекта, сделать это, опять же, под силу лишь одной компании.

Игорь Лернер прямо говорит, что классифайдов и наружная реклама похожи как производство пива и мороженого: «И то, и другое — еда, но вещи совершенно разные».

«Поправки должны обеспечить защиту национальных интересов РФ, — еще раз сказал на круглом столе первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич. — Сайты объявлений находятся под контролем иностранных лиц. Огромный массив данных передается третьим лицам за рубежом. У меня есть справка, данные скольких тысяч пользователей объявлений «Авито» оказались в открытом доступе. С этим надо заканчивать. Принятие этого закона поставит заслон утечкам». Он предложил «прекратить махновщину» и дать людям возможность при проблемах «стучаться в одно окно».

Малькевич выступал по видеосвязи из Херсона, коллеги выслушали его и посоветовали беречь себя на непростой работе. В «Авито» при этом добавили, что на сегодняшний день не существует ни одного судебного факта утечки данных.

Директор по правовым вопросам Rambler Наталья Булаева пояснила, что классифайды давно находятся «в близком контакте» с ФСБ, МВД, часть компаний находится в списке системообразующих организаций. «У нас у всех защищена критическая инфраструктура. Говорить о том, что у нас не соблюдается безопасность, глупо», — заявила Булаева.

В компании Maer Group так же считают, что угроза нацбезопасности надуманна. Но если очень надо, то можно дополнительно ввести систему лицензирования операторов, подключать ФАС или РКН, предъявить особые требования к ПО, через которое операторы запускают рекламу. Менять существующие законы для этого не обязательно.

В конце круглого стола депутат «Единой России» Андрей Ситников, тоже по видеосвязи, все же произнес фразу о том, что из законопроекта надо убрать все, что касается нарушений конкуренции, однако подчеркнул, что оператор рекламы «все равно должен быть единым». «Пусть будет единый, но только государственный», — согласился Дмитрий Гусев из «Справедливой России».

В ожидании второго чтения законопроекта, которое состоится не раньше осени, поправки к законопроекту готовит АКАР, а ФАС, которая ранее раскритиковала его, тоже собирает мнения для консолидированной позиции по поправкам, а возможно, и полной отмене законопроекта.


реклама Законодательство
Другие статьи автора Читайте также по теме
Законодатели ужесточили контроль за использованием персональных данных граждан, в первую очередь за границей. Уже через месяц все иностранные компании попадут в поле зрения надзорных органов нашей страны, а вскоре под вопросом окажется и работа почти всех сайтов.
В Петербурге приняли закон о комплексном развитии территорий (КРТ). Под снос могут попасть кварталы хрущевок, независимо от их состояния. «Новый проспект» спросил экспертов о целесообразности и последствиях новой программы.
Со следующего года работодатели должны будут уплачивать так называемые зарплатные налоги в единый Фонд пенсионного и социального страхования. Реформа должна снизить административную нагрузку на бизнес, но на деле фискальное бремя и риски могут только возрасти.

IKEA объявила дату окончания финальной распродажи в России. Осталось меньше недели
09.08.2022
Зеленский призвал страны Запада полностью закрыть границы для россиян
09.08.2022
"5 401 убитых и 7 466 раненых". С конца июля число гражданских жертв в Украине выросло на 600 человек
09.08.2022
Путин разрешил попавшим под санкции банкам не исполнять требований по валютным счетам
08.08.2022
"Л’Этуаль" полностью выкупил сеть косметических магазинов "Подружка"
08.08.2022
Всего четверо кандидатов в губернаторы в России получили отказ в регистрации
08.08.2022
Выручка петербургских застройщиков "просела" за год более чем на треть
08.08.2022
Развитие сотовой связи в России может остановиться из-за санкций
08.08.2022
Финляндия может начать отказывать россиянам в визах для транзита в Европу
08.08.2022
ФНБ России в июле вырос на 1,4 трлн рублей
08.08.2022
В Запорожской области власти подписали распоряжение о референдуме по поводу присоединения к России
08.08.2022
Группа RBI приобрела участок на Петровском острове под строительство дома бизнес-класса
08.08.2022
За неделю уровень заболеваемости коронавирусом в России вырос на 60%
08.08.2022
Siemens Energy осенью планирует завершить уход из России
08.08.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки