На первый-второй рассчитайсь! Как устроена корпоративная воинская повинность

Фото: Пелагия Тихонова/Коммерсантъ

По закону военнообязанными в России являются все мужчины, а также женщины, имеющие так называемые военно-учетные специальности, например медики, связисты и даже операторы ЭВМ. Все военнообязанные должны иметь военный билет, лично сообщать в военкомат о переезде, изменении семейного положения и трудоустройстве, являться по повесткам и исполнять иные предписания военкоматов.

Дублирующие функции воинского учета возлагаются и на работодателей. В первую очередь они должны назначить ответственное за это должностное лицо. Если в компании трудится менее 500 человек, такие функции по совместительству вправе выполнять руководитель, кадровик, бухгалтер или иной сотрудник, в более крупных компаниях предписывается выделить специального сотрудника или даже создать целый отдел. При поступлении на работу каждый военнообязанный обязан предъявить военный билет, а работодатель — уведомлять военкомат о факте трудоустройства и увольнении.

Всех военнообязанных сотрудников необходимо особо учитывать. Причем если до января этого года достаточно было заполнить соответствующий раздел в общей форме Т-2, то теперь нужно создавать отдельную специальную карточку с указанием всех персональных данных, информации об образовании, месте работы и должности, семейном положении и ближайших родственниках, месте жительства или пребывания, знании иностранного языка, реквизитах водительского удостоверения и так далее. Новая инструкция, подписанная министром обороны Сергеем Шойгу, разрешает вести такую базу в электронном виде, но ее необходимо распечатывать и хранить в бумажной картотеке по пяти разделам (в зависимости от звания и категории). Причем сведения о семейном положении, домашнем адресе и номере телефона предписывается записывать исключительно карандашом. Кроме того, требуется выделить для осуществляющих воинский учет работников специально оборудованные помещения и обеспечивающие сохранность документов железные шкафы.

По мнению юриста hh.ru Татьяны Нечаевой, объем работы по данному направлению не самый маленький: «Нужно регулярно отчитываться перед военкоматом по спискам подлежащих воинскому учету сотрудников, а в идеале — каждый год согласовывать план работ. При приеме на работу специалист должен проверить различные отметки в паспорте, заполнить учетную карточку и рассказать новому сотруднику об его обязанностях», — поясняет эксперт. «В отношении граждан, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, организация-заказчик не обязана вести воинский учет.», — напоминает Александр Кизилов из юридической фирмы Five Stones Consulting.

Формально за каждое нарушение вышеупомянутых правил сотрудникам организаций и их руководителям грозит строгая административная ответственность. Но по факту наказание происходит крайне редко, что не стимулирует бизнес соблюдать обременительные правила, говорят опрошенные «Новым проспектом» эксперты.

Так, невручение сотруднику повестки или несообщение в военкомат о принятых и уволенных военнообязанных работниках карается административным штрафом в сумме до 3 тыс. и 5 тыс. рублей соответственно. «Вместе с тем административная ответственность именно за неведение воинского учета не предусмотрена», — констатирует Татьяна Нечаева. Схожего мнения де-факто придерживаются и в Генеральном штабе вооруженных сил России (в Главном организационно-мобилизационном управлении не смогли назвать соответствующие нормы). По данным Судебного департамента, в 2021 году суды рассмотрели дела об административных правонарушениях в области воинского учета в отношении только одного должностного лица.

В то же время Александр Кизилов предупреждает, что в случае, если нарушений будет выявлено большое количество (в том числе отсутствие учетных карточек или уклонение от проведения сверки), работодателю может быть выдано предписание об их устранении, неисполнение которого является административным проступком.

В мирное время об этом мало кто задумывается, но на корпоративных и даже частных владельцев многих автомобилей и катеров возлагается военно-транспортная обязанность. ГИБДД направляет в военкоматы сведения обо всех зарегистрированных транспортных средствах категорий N (грузовики, M1 и M2, автобусы, в том числе «микрики») и O (прицепы), а также о квадроциклах, тракторах, дорожно-строительных машинах, кранах и погрузчиках, снегоходах и многих других.

Оборонное ведомство вправе истребовать находящиеся в собственности частной компании автомобили для проведения учений и тренировок, «опытных мероприятий по переоборудованию и (или) дооборудованию» и «проверок готовности транспортных средств к предоставлению войскам, формированиям и органам». Причем для этого необязательно объявлять военное положение, в условиях которого возможна полная мобилизация транспортных средств.

Владельцам должен выдаваться документ, подтверждающий предоставление транспорта. Действующее законодательство также предусматривает «финансирование и стимулирование исполнения военно-транспортной обязанности», в том числе возмещение затрат компаний и граждан в связи с предоставлением транспорта военным. Однако порядок выплаты таких компенсаций за почти 24 года применения действующего Положения о военно-транспортной обязанности так и не утвердили.

Отметим, что до 2014 года на воинский учет ставили не только грузовики, автобусы и трактора, но и джипы, тяжелые мотоциклы с коляской, гужевой транспорт, а также лошадей, верблюдов, оленей и ослов. Кроме того, приобретающие транспортные средств организации должны были самостоятельно регистрировать их в военкоматах.