«МИР» в убытках. Второй региональный проект компании завис по вине властей
Новый проспект
Статьи

«МИР» в убытках. Второй региональный проект компании завис по вине властей

Прочитано: 1592
«МИР» в убытках. Второй региональный проект компании завис по вине властей
Петербургская компания «Медицинские инвестиционные решения» («МИР») отказалась от запуска в Коми сети поликлиник «Полимедика» в рамках государственно-частного взаимодействия (ГЧВ). Региональные власти не смогли обеспечить компании изначально обещанную загрузку медучреждения, и экономика проекта поплыла.

С аналогичными проблемами «МИР» столкнулся и в Новгородской области. Государственно-частное взаимодействие несет слишком много рисков для инвестора, и возврат средств зависит от того, смогут ли компании договориться о сохранении первоначальных условий работы с властями, отмечают участники рынка. 

Закрылись, не открывшись

В конце сентября «МИР» планировал запустить уже готовую к открытию поликлинику «Полимедика» в Сыктывкаре, которая должна была работать в системе ОМС. Строительство медцентра велось в рамках инвестиционного соглашения, подписанного с администрацией Коми в 2018 году. Согласно документам компания «МИР» вложила в капремонт и оснащение объекта около 80 млн рублей.

По словам операционного директора «МИР» Марии Ивановой, в феврале этого года поликлиника была готова к запуску, но получила от правительства Коми слишком малый объем медпомощи — на 95% меньше обещанного ранее. Кроме того, Минздрав республики сослался на отсутствие полномочий и не закрепил за «Полимедикой» 14 тыс. жителей близлежащего микрорайона. Из-за этого компания фактически лишилась возможности получать оплату за обслуживание населения по подушевому нормативу.

В итоге «МИР» решила вовсе не открывать поликлинику, поскольку вложенные средства при таких условиях работы не окупятся. Ущерб, нанесенный инвестору, сама компания оценивает в 80 млн рублей. «Сейчас «МИР» готовит исковое заявление в арбитражный суд для его возмещения», — отметила Мария Иванова.

Однообразные проблемы 

Ранее, в 2019 году, у «Полимедики» возникли похожие проблемы в Новгороде. Там компания «МИР» построила две поликлиники, вложив в них 150 млн рублей. Предполагалось, что «МИР» будет получать финансирование с учетом того, что обязуется обслуживать 57 тыс. человек из микрорайнов, которые находятся рядом с поликлиникой. Но осенью прошлого года Минздрав Новгородской области урезал финансирование поликлиник «Полимедика»  более чем на 90%, обосновав сокращение тем, что компания не смогла собрать заявления о прикреплении к поликлиникам всех жителей, зарегистрированных на обслуживаемой ими территории.

В настоящее время «МИР» продолжает оказывать помощь населению и планирует компенсировать часть убытков через суд. «Пока мы оптимизируем затраты, дофинансируем работу из собственных средств и ищем новые источники доходов. Например, недавно выиграли  конкурс по оказанию медико-социальной помощи гражданам старше 65 лет», — пояснили в «МИР». 

По словам руководителя практики ГЧП Maxima Legal Натальи Дятловой, в целом вопрос возмещения убытков инвестору в рамках инвестсоглашения имеет мало шансов. «По сути, это соглашение не предполагает реального партнерства между инвестором и публичной стороной, так как риски не сбалансированы и преимущественно лежат на стороне инвестора», — заключает юрист. 

Неудивительно, что недавно «МИР»  приняла решение развиваться не по схеме ГЧВ, а по схеме концессионных соглашений и ГЧП, при которых инвестор лучше защищен. В частности, переговоры о создании объекта здравоохранения в рамках концессионного соглашения ведутся в одном из регионов Уральского федерального округа. Все остальные «Полимедики» работают в рамках инвестсоглашений.

Просто и ненадежно

Как поясняет руководитель группы ГЧП и проектного финансирования Capital Legal Services в Петербурге Юлия Антипова, у инвестиционных соглашений есть преимущества перед  концессионными. В частности, это простота заключения: контракт можно получить без конкурса. Однако в инвестсоглашении невозможно заложить какие-либо исполнимые гарантии: на его основании  инвестор не сможет получить объект недвижимости. Для этого потребуется заключение отдельного договора аренды. «В рамках инвестсоглашения также невозможно обязать публичную сторону  гарантировать частной компании объем оказываемых услуг или минимальный доход от оказания таких услуг», — добавляет юрист. 

Тем не менее, по словам главы Петербургского медицинского форума Сергея Ануфриева, пока большинство совместных с государством проектов медицинские компании реализуют в рамках инвестсоглашений. «Но при его применении успех проекта зависит от того, будут ли региональные власти выполнять обещания по финансированию новых медучреждений», — добавляет он.

О частой призрачности обещаний чиновников свидетельствует и практика других инвесторов. Например, петербургская компания Euromed Group закрыла свою поликлинику «Полис», работавшую по ОМС  в Ульяновской области, после того как региональное правительство сократило компании финансирование на 90%. «Параллельно с этим Euromed успешно развивает сеть поликлиник  «Полис» в Петербурге», — сообщили в компании. 

Эксперты полагают, что в ближайшее время инвесторы будут отказываться от работы в рамках инвестсоглашений. «Несмотря на их кажущуюся простоту, компании все чаще делают выбор в пользу более урегулированных инструментов, в том числе концессионных соглашений и соглашений о ГЧП», — заключает Юлия Антипова. 
По ее словам, заключение концессионного соглашения требует от сторон большего времени и сил на подготовку проекта. Однако это неудобство компенсирует гарантированное предоставление концессионеру всех необходимых объектов недвижимости. Кроме того, концессионное соглашение должно содержать четкий финансовый механизм взаимодействия сторон. Это позволяет уже на старте проекта зафиксировать, что стороны будут платить друг другу, добавляет эксперт. 

Справка «Нового проспекта»:
ООО «Медицинские инвестиционные решения» (бывшее ООО «Медицинская инвестиционная группа») управляет восемью поликлиниками «Полимедика» в Белгородской, Челябинской, Новгородской областях. По данным СПАРК, совладельцы ООО «МИР» — бывшие миноритарии и нынешние топ-менеджеры Группы «ИСТ» Сергей Арешев (36%) и Константин Янаков (36%), а также Александр Алешин и основатель компании, бывший партнер клиники Euromed Илья Иванов. По информации аналитического центра Vademecum, выручка «Полимедики» в 2019 году составила 364 млн рублей. 



IncludeComponent( "bitrix:player", "", Array( "ADVANCED_MODE_SETTINGS" => "Y", "AUTOSTART" => "N", "AUTOSTART_ON_SCROLL" => "N", "HEIGHT" => "300", "MUTE" => "N", "PATH" => "", "PLAYBACK_RATE" => "1", "PLAYER_ID" => "", "PLAYER_TYPE" => "auto", "PRELOAD" => "N", "PREVIEW" => "", "REPEAT" => "none", "SHOW_CONTROLS" => "Y", "SIZE_TYPE" => "absolute", "SKIN" => "", "SKIN_PATH" => "/bitrix/js/fileman/player/videojs/skins", "START_TIME" => "0", "TYPE" => "", "USE_PLAYLIST" => "N", "VOLUME" => "90", "WIDTH" => "400" ) );?>
медицинские услуги
Другие статьи автора Читайте также по теме
Частные лабораторные службы Петербурга рапортуют о резком увеличении объемов работ, связанных с тестированием на коронавирус. За последнюю неделю выручка лабораторий увеличилась на 24%, а количество самих исследований — на 30%.
Рынок коммерческой медицины за год сократился на 14%, до 700-800 млрд рублей. Ситуация в Петербурге подтверждает эту статистику: спрос на медицинские услуги так и не восстановился, поскольку доходы населения падают. Восстановление рынка ожидается не раньше 2022 года.

Медицинский центр «ХХI век» открывает на севере Петербурга крупную клинику восстановительной медицины за 200 млн рублей. Эксперты говорят, что спрос на услуги медцентра будет стабильным.

Удалить нельзя оставить. «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти провели правовой вебинар для редакторов и журналистов
16 июня 2021
Подкаст «Под ключ». Новый выпуск «Недвижимость vs биржа ─ сравниваем доходность, плюсы и минусы»
19 мая 2021
"Биокад" приступил к испытаниям вакцины от COVID-19 по новой технологии
26.07.2021
Александр Беглов пообещал построить семь станций метро в Петербурге до 2024 года
26.07.2021
В Петербурге на торги выставлена часть Малого гостиного двора
26.07.2021
Тхэквондист Максим Храмцов принес России первое в этом виде спорта олимпийское "золото"
26.07.2021
Александр Беглов представил Владимиру Путину город-спутник Южный как одну из точек роста города
26.07.2021
Золотую и серебряную медали на Олимпиаде завоевали россиийские саблистки
26.07.2021
Роскомнадзор заблокировал все сайты, связанные с Алексеем Навальным
26.07.2021
Владимир Путин предложил построить вокруг Петербурга второе автомобильное кольцо
26.07.2021
Setl Group построит новый жилой комплекс на Рижском проспекте
26.07.2021
Вице-премьер Марат Хуснуллин назначен куратором Росреестра
26.07.2021
Подавший сигнал бедствия самолет "Белавиа" экстренно сел в "Домодедово"
26.07.2021
ФСБ РФ рассказала о ликвидации 32 подпольных оружейных мастерских
26.07.2021
В Петербурге погибла семья адмирала в отставке — не исключено, что от его рук
26.07.2021
Михаил Мишустин обещает освободить Курильские острова от налогов
26.07.2021
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки