Майнинговая энергомиграция

Фото: Евгений Одиноков / РИА «Новости»

Статус криптовалют и тем более деятельности по их добыче (майнинга) остается неопределенным. В таких условиях многие фермы размещаются порой в квартирах или гаражах, владельцы которых платят за электричество по льготным тарифам.

Еще в октябре 2017 года президент России поручил правительству урегулировать майнинг, в том числе ввести порядок регистрации ферм и определить порядок налогообложения их деятельности. Но это указание до сих пор не реализовано, тогда как в Министерстве энергетики РФ отмечают привлекательность нашей страны для неконтролируемого расширения майнинга. Этому способствуют одни из самых низких в мире цен на электричество и понижение курса рубля.

Объем годового потребления электричества «фермами» оценивается чиновниками примерно в 16 млрд кВт·час, а задействованные мощности — 1,5 ГВт. В общем объеме энергопотребления доля майнинга составляет всего 1,4%, однако оно остается крайне неравномерным. «Уже сейчас прогнозируются дефицит мощности более 700 МВт в некоторых регионах (Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский край) и риски дефицита в Мурманской области и других регионах. Исчерпание свободных сетевых мощностей может привести к срыву реализации крупных инфраструктурных и промышленных проектов, невозможности присоединения к электрическим сетям социальных объектов», — предупреждают в Минэнерго. Расходы на строительство дополнительных генерирующих мощностей могут превысить 400 млрд рублей, возмещать которые придется добросовестным потребителям.

Для предупреждения перекосов в энергоснабжении и соответствующих расходов предлагаются мягкие меры. В дефицитных регионах осуществляющие майнинг потребители должны будут оплачивать электроэнергию по увеличенным в 10 раз тарифам. Особый порядок устанавливается для технологического присоединения оборудования ферм мощностью свыше 150 кВт. «Экономически стимулируется высвобождение мощностей для других потребителей и перемещение майнинговой нагрузки в энергорайоны с отсутствием дефицита мощности», — убеждены в Минэнерго.

В ведомстве также указывают на профицитные регионы. «У нас есть незагруженные мощности в некоторых энергорайонах и энергоузлах, там есть и резерв генерации, и сетевой резерв. Пожалуйста, присоединяйтесь. Но пока роста майнинга в этих местах мы не видим», — заявил на конференции РБК замминистра энергетики Павел Сниккарс.

Для выявления нелегальных ферм (потребителей, скрывших факт ведения деятельности по добыче криптовалют) в регионах планируется создать специальные штабы, наделенные полномочиями оперативно-розыскных органов. В частности, налоговым, таможенным, правоохранительным и иным органам, а также операторам связи предписывается сообщать в штабы всю имеющуюся у них информацию об использовании майнингового оборудования. Предполагается, что отделять «добычу» от «полезных вычислений» будут специалисты Минцифры.

Опрошенные «НП» эксперты неоднозначно оценивают проект Минэнерго. Профессор НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Александр Скоробогатов убежден в необходимости предложенных мер, но сомневается в их эффективности. «Майнинговые фермы — паразитические структуры: они ничего не производят, их деятельность не вносит вклада в ВВП, но они потребляют ресурсы в больших объемах. В ряде регионов дешевая энергия в избытке, и майнерам выгодно будет разместить или переместить туда свое оборудование. Вместе с тем львиная доля добычи криптовалют проходит вне правовой сферы, и пока майнинг не станет нормальной экономической деятельностью, все предложения Минэнерго будут бессмысленны», — убежден профессор.

Директор по развитию ООО «Энергия Плюс» Павел Марышев предполагает, что вывод майнеров из тени ляжет на плечи местных властей и Федеральной антимонопольной службы: «Обе эти структуры, даже обладая всей полнотой актуальной информации о динамике потребления электроэнергии в регионе, слишком неповоротливы, чтобы оперативно реагировать на всплески потребления, определять их природу и должным образом реагировать. Майнеры продолжат играть в кошки-мышки с регулятором, перемещая производственные активы вслед за низкими тарифами».

Частнопрактикующий юрист Светлана Жукова обращает внимание на правовую непроработанность проекта. В частности, к майнингу приравнивается получение вознаграждения в цифровой валюте. «В принципе, таковой является и официально введенный в оборот цифровой рубль. То есть любой компьютер или иной гаджет, используемый банками, компаниями или даже частными лицами для получения цифровых рублей, будет считаться майнинговым оборудованием со всеми вытекающими последствиями для всего банка или иного энергопотребителя. Кроме того, ни налоговики, ни полиция не вправе передавать конфиденциальную информацию какому-то штабу, а тайна связи вообще защищена Конституцией России», — напоминает юрист.

В спорном положении могут оказаться центры обработки данных (ЦОД). Некоторые из них действительно занимаются майнингом (в том числе лидеры этого рынка — Bitriver, Intelion Data Systems и некоторые другие). Но многие провайдеры просто размещают в дата-центрах клиентские сервера и не вправе контролировать их использование, тогда как в случае принятия предложенного проекта выявление хотя бы одного «добытчика» на территории добросовестного дата-центра обернется десятикратным повышением энерготарифов для всего оборудования.

В РАКИБ (Ассоциации разработчиков и пользователей технологии блокчейн) и Bitriver от комментариев уклонились.

В настоящее время официально работающие майнинговые компании оплачивают энергию по базовым тарифам для промышленных предприятий. Некоторые даже имеют прямые договоры с электростанциями. Например, дата-центр одного из крупнейших российских «добытчиков» Intelion Data Systems размещен непосредственно в режимной зоне Калининской АЭС.

Вместе с тем существенная доля майнинга находится в серой зоне. Нередко фермы принадлежат частным лицам, потребляющим электроэнергию по установленным для населения льготным тарифам. Выявить такие фермы непросто. «Сложно доказать, что вы эту электроэнергию используете для предпринимательской деятельности. Но доказывают (и правоохранительные органы нас поддержали, суды принимают решения), что это электропотребление идет не на удовлетворение собственных коммунальных нужд. А значит, тариф на электроэнергию должен быть не как для населения», — убежден Павел Сниккарс. По мнению Павла Марышева, мажоритарные производители будут платить дифференцированный тариф, а вот средние и малые майнинговые фермы предположительно останутся в тени.

Практика свидетельствует, что выявление нелегальных ферм представляет собой спецоперацию. Так, в двух контейнерах, принадлежащих индивидуальному предпринимателю Владимиру Щеглову и расположенных в деревне Караклы (Чувашия), обнаружили больше 300 видеокарт, 40 блоков питания, дисковых накопителей, коммутаторы и другое оборудование. Не отрицая, что понятия «майнинг» и «генерирование криптовалюты» в действующем законодательстве отсутствуют, арбитражный суд пришел к выводу, что потребление электроэнергии не было связано с коммунально-бытовыми нуждами. Поэтому с бизнесмена взыскали разницу между коммерческим тарифом и льготным, установленным для частных потребителей.

С помощью тепловизора «Иркутскэнергосбыт» выявил ферму и в гараже Сергея Киреева. Владелец объяснял повышенную нагрузку на электросеть, выделяемые тепло и шум используемыми обогревателями и зарядными станциями для электромобилей. Но служители Фемиды ему не поверили. «Учитывая количество потребленной электроэнергии, ответчиком не представлено доказательств ее потребления в бытовых целях», — отмечается в решении суда.

По жалобе поставщика электроэнергии полиция осмотрела помещения ООО «Стройинвест», но никакой предполагаемой фермы или иных нарушений не обнаружила. Поэтому арбитражный суд отклонил иск о перерасчете потребленной компанией электроэнергии.