Правительство Ленобласти собирается снизить арендную плату за использование лесного фонда. Речь идет об уменьшении платежей примерно на 20% для каждого арендатора. Соответствующее постановление готовят региональные чиновники. Оно должно поддержать компании лесопромышленного комплекса, компенсировав их убытки из-за санкций.
По инициативе Союза лесопромышленников Ленобласти региональный комитет по природным ресурсам подготовил проект постановления о снижении ставки арендной платы за использование лесных участков для заготовки древесины. Сейчас документ проходит согласование в профильных комитетах правительства региона.
В постановлении будет предусмотрена отсрочка на год платежей по повышающим коэффициентам арендной платы. «В Ленобласти этот коэффициент составляет 1,2. Таким образом, отмена повышающего коэффициента приведет к снижению размера арендной платы для каждого лесозаготовителя-арендатора на 20%», — пояснил заведующий кафедрой лесной политики, экономики и управления Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета, председатель правления Союза лесопромышленников Ленобласти Владимир Петров.
Эта мера должна поддержать участников лесопромышленного комплекса, которые сейчас находятся в сложном финансовом положении.
«Новый проспект» направил запрос в комитет по природным ресурсам Ленобласти, чтобы уточнить, на какой стадии находится разработка документа.
Цена вопроса
По словам Владимира Петрова, сейчас средняя ставка арендной платы лесных угодий по России составляет 140 руб./м3. В Ленобласти она гораздо выше — около 200 руб./м3.
«Эта плата кажется невысокой, но у лесопромышленников много других затрат, в том числе выплата зарплат, закупка и обслуживание дорогостоящей техники, строительство лесных дорог, где стоимость 1 км составляет около 5 млн рублей», — комментирует он.
У крупных заготовителей Ленобласти отчисления за аренду делянок достигают 100 млн рублей в год. Так, по словам Андрея Шика, гендиректора ООО «ММ Ефимовский», у компании в аренде 310 тыс. га лесного фонда, где разрешено заготавливать 550 тыс. м3 в год. За аренду леса предприятие платит около 150 млн рублей ежегодно.
Примерно столько же составляют затраты на аренду и у другого крупного производителя пиломатериалов в Ленобласти — компаний финского производителя Metsa, которое заготавливает около 600 тыс. м3 древесины в год.
По данным правительства Ленобласти, в прошлом году объем заготовки древесины в регионе составил 5,4 млн м3, что на 18% больше, чем годом ранее. Основные площади аренды леса приходятся как раз на заготовку древесины — 4,9 млн м2. Всего на территории Ленобласти в 2021 году действовало 2,2 тыс. договоров аренды на общую площадь 5,2 млн га. Совокупные налоговые отчисления предприятий ЛПК составляют ежегодно около 4 млрд рублей, из них 1,7-2 млрд рублей поступают в бюджет Ленобласти.
Рубить всё сложнее
Между тем финансовая ситуация на предприятиях ЛПК, в том числе в Ленобласти, продолжает ухудшаться. «Цены на пиловочник снизились с начала спецоперации на Украине примерно в 2-2,5 раза», — говорит гендиректор ОАО «Северо-Западный холдинг» Иван Иванов.
По словам Владимира Петрова, себестоимость заготовки древесины сейчас составляет 2 тыс. рублей за 1 м³, а рыночные цены — 3 тыс. рублей за 1 м³ пиловочника. «Рентабельность предприятий составляет всего 1-5%», — комментирует он.
Не стоит забывать и про проблемы с продажами продукции. Из-за санкций экспортно ориентированные предприятия (а это около 90% компаний ЛПК на Северо-Западе) потеряли рынки сбыта. «Переориентироваться полностью на Азию невозможно по ряду причин, в том числе потому, что железнодорожная инфраструктура на востоке и юге России не рассчитана на желаемый грузопоток», — поясняют другие участники рынка.
«Частично экспортные поставки могут быть перенаправлены на растущие рынки Азии, Ближнего Востока, Африки, Южной Америки. Однако нельзя ожидать полного замещения выпавших направлений экспорта, поскольку кратное увеличение расходов на транспортировку грузов, а также возросшие риски, связанные с логистикой и страхованием грузов, сделали этот процесс крайне сложным и долгим», — считает Юрий Лахтиков, председатель правления РАО «Бумпром».
Нам самим столько не нужно
Некоторые компании, впрочем, сумели изменить структуру продаж и начали работать на внутренний рынок. Однако это не решит проблему лесопромышленников полностью.
«После введения санкций мы смогли перестроить каналы сбыта и сейчас продаем пиломатериалы на внутренний рынок. Но он не резиновый. В России ежегодно производится 40 млн м3 пиломатериалов, из них внутреннее потребление составляет лишь 10 млн м3», — комментирует Иван Иванов.
Сейчас, по данным собеседников «Нового проспекта», только в Тихвинском районе Ленобласти приостановили работу почти все лесозаготовители и переработчики древесины, поскольку на экспорт продукцию не отправить, а завод компании IKEA в Тихвине сейчас практически не работает.
Всего с начала года объем заготовки древесины в Ленобласти упал на 30%, оценивают участники рынка.
Без упаковки и туалетной бумаги
Снижение продаж наблюдается и у ЦБК, ориентированных в основном на внутренний рынок. «В текущем году предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности удалось сохранить объемы производства основных видов продукции на уровне прошлогодних показателей. Однако многие заводы испытывают проблемы с экспортом, особенно на Северо-Западе», — комментирует Юрий Лахтиков.
По его словам, наблюдаемая на протяжении последних лет стагнация российской экономики и заметное ее ухудшение в текущем году ведут к сокращению внутреннего потребления многих продуктов премиум-сегмента, в первую очередь санитарно-гигиенических изделий и высококачественной потребительской упаковки.
«В перспективе у данной отрасли могут возникнуть и проблемы с сырьем», — считает Андрей Шик. По его словам, компании, которые поставляют таким заводам сырье, в первую очередь занимаются заготовкой пиловочника и производством пиломатериалов.
«Если продажи пиломатериалов заметно снизятся или остановятся, производители не смогут заготавливать и сырье для ЦБК, что приведет к дополнительным проблемам в этом сегменте», — поясняет Андрей Шик.
Власть не хочет терять деньги
Представители леспрома считают, что действительно значимой поддержкой отрасли может стать изменение принципа взимания арендной платы за пользование лесфондом.
«Аренда могла бы взиматься за фактический объем заготовленной древесины, а не за весь расчетный объем, установленный для лесного участка, как сейчас», — говорит Владимир Петров.
По его словам, представители отрасли начали поднимать этот вопрос еще во время эпидемии коронавируса. В частности, осенью текущего года представители ЦБК Северо-Запада и Союз лесопромышленников Ленобласти, а также отраслевые ассоциации Коми, Костромской, Вологодской и Нижегородской областей направили председателю правительства РФ Михаилу Мишустину письмо с просьбой рассмотреть возможность исчисления арендной платы исходя из фактического объема заготовки древесины.
Ответ на коллективное обращение пришел через Минприроды РФ. В нем отмечается, что большинство регионов не поддерживают данную инициативу, поэтому схема взимания аренды меняться не будет. «В ответе также предлагалось подготовить предложения по возможному изменению порядка определения стоимости лесных ресурсов и порядка взимания арендной платы за их использование», — рассказывает Владимир Петров.
Дальше будут банкротства
По словам одного из собеседников «Нового проспекта», такая реакция на предложение неудивительна, потому что власти не хотят терять поступления от снижения арендной платы за лесфонд. Вместе с тем именно отвергнутая инициатива была бы наиболее важной в сегодняшней ситуации, считают участники рынка.
«Начисление арендной платы за фактически заготовленные объемы — пожалуй, самый эффективный способ поддержать отрасль сейчас», — говорит экс-гендиректор ООО «Местя Форест» Вячеслав Канатов.
«Было бы логично платить аренду по факту заготовки древесины и при этом сохранить для лесопользователей обязанность проводить комплекс работ по лесовосстановлению на всей арендованной территории», — считает глава компании «Промстройлес» Евгений Исламов.
«А если не снижать бремя платежей, с рынка скоро уйдут и обанкротятся многие предприятия отрасли», — уверен Андрей Шик.
