В условиях отказа зарубежных компаний продавать свою продукцию в Россию государство легализовало так называемый параллельный импорт — ввоз товаров без согласия производителя. В отличие от других контрсанкций эти меры соответствуют международным стандартам и не нарушают права иностранных корпораций, считают эксперты, опрошенные «Новым проспектом».
Действующий Гражданский кодекс РФ закрепляет так называемый национальный режим исчерпания прав на товарные знаки, патенты и иные объекты интеллектуальной собственности. Национальный режим предусматривает, что, например, смартфон, автомобиль и любые иные обозначенные брендами Apple или Mercedes товары могут быть ввезены в Россию только правообладателем или с его согласия. Продаваемая без лицензии американской или немецкой корпорации продукция, даже если она легально была приобретена за рубежом, признавалась в нашей стране контрафактной (серой).
Однако 29 марта всё изменилось. Правительство приняло решение разрешить ввоз в страну востребованных оригинальных товаров иностранного производства без согласия правообладателей. Перечень таких товаров будет формировать Минпромторг на основании предложений федеральных ведомств. «В условиях внешних ограничений принятое решение поможет обеспечить внутренний рынок востребованными товарами и позволит стабилизировать цены на них», — говорится в сообщении правительства РФ.
Особенности национальной границы
Единых принципов использования товарных знаков в международной торговле нет. Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) делегирует решение этого вопроса странам. В отличие от России, многие государства устанавливают не национальный, а региональный или международный режим исчерпания прав. Последний признает легальными любые сделки с товаром, введенным в оборот правообладателем в любой стране мира. По сути, это означает, что товар, купленный в Америке, например, может свободно перемещаться через границу, например, Ирана (страны, которая сейчас занимает второе место после России по количеству введенных против неё санкций. — Прим. НП).
Большинство экспертов напоминает, что параллельный импорт — вполне законный институт, который применяется в разных государствах: «Это общий принцип: почему проданное в одной стране нельзя ввезти в другую? Почему Mercedes может ввозить только производитель автомобилей Mercedes?», — вопрошал советник юридической фирмы Orchards Азат Ахметов на организованном газетой «Ведомости» Юридическом форуме России.
По мнению руководителя практики компании «Интеллектуальный капитал» Василия Зуева, принципы регулирования сферы интеллектуальной собственности в России не особо отличаются от принятых в других странах. «Везде есть свои особенности: в большинстве юрисдикций вопрос исчерпания исключительных прав решается по национальному принципу, а вот в Китае и ряде других государств закреплен международный принцип», — констатирует эксперт. «Передовые экономики мира (США, Китай, Япония и другие) применяют международный принцип исчерпания прав, тогда как члены Евросоюза — региональный, подразумевающий, что товар должен быть введён в оборот с согласия правообладателя в любой стране сообщества», — поясняет управляющий партнер юридической компании «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский.
Ввезти нельзя уничтожить
Действующий в России национальный режим неоднократно приводил к ограничению конкуренции. Попытка ввезти законно приобретенную за рубежом продукцию нередко оборачивалась её конфискацией таможенными органами. Хотя еще в 2009 году Высший арбитражный суд РФ принял прецедентное решение, не признав правонарушением ввоз иномарки без согласия немецкой корпорации Porsche.
Однако это решение не сняло проблемы и не урегулировало вопрос параллельного импорта. Таможня продолжала конфисковывать товары по жалобам иностранных корпораций. Жертвой таких мер стало ООО «ПАГ», закупившее в Польше 60 рулонов термобумаги для медицинских приборов марки Sony Corporation. Японская фирма не отрицала, что товар законно выпущен и обозначен ее маркой, но запретила продавать его в нашу страну.
При рассмотрении этого дела в Конституционном суде России полномочный представитель правительства Михаил Барщевский привел политические аргументы: «Введенные против нашей страны санкции противоречат международному законодательству и нормам Всемирной торговой организации. Но действия нашей таможни показывают, что западные санкции не нужны — мы сами себя задавим». Ограничение на параллельный импорт еще в 2018 году он называл «изысками в пользу международных монополий». В итоге высшая инстанция приняла компромиссное решение, разрешив конфискацию и уничтожение ввезенных без разрешения правообладателя товаров только ненадлежащего качества. «Недопустимо, чтобы правообладатель действовал в корыстных экономических целях — в целях, скажем так, задрать цену, создать очередную монополию», — пояснил судья Конституционного суда России Гадис Гаджиев.
Интеллектуальный занавес
Принятое в конце марта постановление правительства России допустило частичный отказ от действующего национального режима исчерпания прав, например исключило возможность предъявления исков против импортеров, продавцов и иных участников сделок с товарами, ввезенными в нашу страну в обход официальных каналов дистрибуции. «В условиях разрыва сложившихся логистических цепочек параллельный импорт позволит насытить внутренний рынок продукцией, в том числе завезенной из третьих стран. Также он позволит стабилизировать цены на различные группы товаров. Важно понимать, что параллельный импорт не означает легализацию контрафакта, параллельный импорт — это ввоз оригинальной продукции через альтернативные каналы», — заявили в пресс-службе Министерства промышленности и торговли РФ.
Идею легализации параллельного импорта поддержали и в Федеральной антимонопольной службе. По мнению заместителя руководителя ведомства Карины Таукеновой, такая мера позволит насытить российский рынок качественными товарами и приведет к снижению розничных цен: «Теперь предпринимателям будет проще завозить оригинальные товары иностранных брендов для продажи в России. Получать согласие правообладателя на продажу его товаров не нужно», — констатировали в ФАС.
Пока новый порядок не применяется: перечень продукции, которая может ввозиться легально, правительство России делегировало определить Минпромторгу. Министерство должно собрать предложения заинтересованных федеральных ведомств. Сроки утверждения белого списка не установлены.
Потребитель всегда прав?
До сих пор параллельный импорт зачастую именовался серым. Теперь же покупатели ввезенного без согласия производителя товара вправе будут предъявить к нему любые связанные с качеством претензии, в том числе требовать сервисного обслуживания и гарантийного ремонта.
Однако эксперты не уверены, что иностранные компании вообще останутся работать в стране: «В текущих реалиях, прекратив поставки в Россию, производитель может отказаться и от официального обслуживания своей продукции на территории нашей страны. Соответственно, гарантийный ремонт не смогут получить и приобретатели параллельно ввезенных товаров», — уверен юрист практики интеллектуальной собственности Capital Legal Services Антонина Шишанова. «К параллельному импорту планируется разрешить товары компаний, которые приостановили либо прекратили деятельность в России. В этой ситуации на территории страны может не остаться ни сервисных центров, ни уполномоченных представителей производителей, то есть предъявлять требования о гарантийном ремонте будет некому», — констатирует Владислав Варшавский. А по мнению Василия Зуева, производитель может отказаться от гарантийного обслуживания, мотивировав это отсутствием адаптации ввезённого в Россию без его ведома товара для использования на территории нашей страны.
