Игры с государством. В России заработал новый механизм защиты инвестиций
Новый проспект
Статьи

Игры с государством. В России заработал новый механизм защиты инвестиций

Прочитано: 562
Игры с государством. В России заработал новый механизм защиты инвестиций
Компании «ФосАгро» и «Новотранс», реализующие в Ленобласти инвестиционные проекты общей стоимостью почти 75 млрд рублей, подали заявки в Минэкономразвития, чтобы заключить с государством соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Новый механизм только заработал. До конца года в программу войдут не более 20 инвестпроектов по всей стране.

Как стало известно «Новому проспекту», заявки в Минэкономразвития на заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений подали два инвестора Ленобласти. Это группа компаний «Новотранс», которая строит универсальный терминал Lugaport в порту Усть-Луга стоимостью 46,5 млрд рублей, и ПАО «ФосАгро», которое возводит новый завод минеральных удобрений стоимостью 28 млрд рублей в Волхове. В компаниях информацию о поданных заявках «Новому проспекту» подтвердили.

«Заключение этого соглашения станет для нас значительным подспорьем в реализации проекта Lugaport, который имеет стратегическое значение для транспортной безопасности России», — отметили в ГК «Новотранс».

«Это соглашение даст нам большую уверенность в сохранении действующих макроэкономических условий реализации проекта, и в том, что наши затраты на создание обеспечивающей инфраструктуры будут компенсированы», — добавили в «ФосАгро».

Регулятор взаимной ответственности

Федеральный закон №69 «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» подписан президентом страны 1 апреля 2020 года. А постановления правительства, которые запускают в действие его механизм, были подписаны премьером Михаилом Мишустиным лишь в начале октября. Закон и подзаконные акты определяют и регулируют «взаимную ответственность инвесторов и государства», в том числе и компенсационные механизмы. Кроме того, закон «предусматривает так называемую стабилизационную оговорку, которая гарантирует инвесторам неизменность ряда налогов и условий землепользования и градостроительства».

Отношения инвесторов и государства оформляются в виде специального соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Заключить его может лишь крупный инвестор. Порог вхождения в соглашение для проектов в области спорта, культуры, образования и здравоохранения составляет 200 млн рублей, в АПК, экологии и IT — 500 млн рублей, в обрабатывающих отраслях — 1,5 млрд рублей, в остальных (кроме нефтегазовой, алкогольной, табачной и игорной) — 5 млрд рублей.

СЗПК гарантирует инвестору, что для него в течение длительного срока (от 6 до 20 лет) не изменятся налоги и условия предоставления земельных участков. Кроме того, участник соглашения может рассчитывать на возмещение затрат на создание всей инфраструктуры в размере, не превышающем уплаченные налоги. Предоставлением субсидий займется Минэкономразвития, оно же уполномочено от имени государства подписывать соглашения с инвесторами. А обработкой заявок от бизнеса займется специально созданное Агентство инвестиционного развития.

«СЗПК стабилизирует макроэкономические условия для реализации крупных проектов и позволит возмещать до 100% затрат на создание капиталоемкой сопутствующей инфраструктуры. Это укрепит доверие инвесторов к государству, что особенно важно в условиях волатильности рынка», — считают в «ФосАгро». 

«Введение механизма СЗПК создает приемлемые условия для крупных инвестиционных проектов», — согласен аналитик ИК «Финам» Алексей Калачев. По его словам, самое главное в этом механизме даже не льготы, а гарантии со стороны государства, что налоги, тарифы и другие важные параметры, влияющие на экономику проекта, не будут меняться в процессе его реализации. 

Странная картина

Главный аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов указывает, что механизм СЗПК рассчитан прежде всего на госкомпании и их сателлитов, то есть на тех, кому административный ресурс и так позволил получить выгодные условия реализации проектов. «Но политическая диспозиция в стране такова, что невозможно гарантировать неизменность самого закона о СЗПК», — указывает он. 

Алексей Антонов также недоумевает, почему данный закон не распространяется на иностранных инвесторов, а также малый и средний бизнес. «Очень странно, что для привлечения в страну капитала, для того чтобы бизнесу хотелось здесь инвестировать и реинвестировать, нужно создавать дополнительные законы помимо тех, что уже есть. Странно, что бизнесу приходится подавать заявки и вступать в специальные программы, чтобы получить гарантии властей, что налоги и другие барьеры не вырастут и бизнес не станет убыточным. Но если вспомнить, что государство в экономике России занимает до 70% и его доля растет, картина перестает быть странной. Вероятно, этот закон принимается, чтобы блюсти внутренние интересы государства», — рассуждает Алексей Антонов.

Компании пока не могут сказать, какой экономический эффект даст им участие в СЗПК. «Посчитать, сколько конкретно сэкономит компания при применении данного механизма, невозможно», — отмечает аналитик ИК «Фридом Финанс» Евгений Миронюк. Но в «ФосАгро» «Новому проспекту» сообщили, что не исключают рост своей инвестиционной активности после запуска нового механизма. «Компания сейчас проводит финансово-экономический анализ своих проектов. Мы рассчитываем, что после появления СЗПК их станет больше», — сообщил представитель «ФосАгро».

«У крупных проектов длительные инвестиционные циклы. Почти невозможно рассчитать их эффективность, а потом ее поддерживать, если правила и ставки постоянно меняются. Это серьезно сдерживает инвестиционную активность», — добавляет Алексей Калачев. Он уверен, что применение СПЗК «призвано устранить эту проблему и увеличить темп вложений в экономику». 

Уменьшится ли бюджет Ленобласти — региона, на территории которого потенциальные участники СЗПК реализуют свои инвестпроекты, тоже пока непонятно. В правительстве Ленобласти указали, что бизнес может рассчитывать на субсидии не ранее 1 января 2023 года. «Пока никаких заявок от бизнеса не поступало, и возможные объемы компенсаций не обсуждались», — сообщили в администрации региона.

Справка «Нового проспекта»:

ПАО «Фосагро» с 2019 года строит в Волхове новый завод, который позволит производить ежегодно более 1,1 млн т серной кислоты, 500 тыс. т фосфорной кислоты и 800 тыс. т аммофоса. По плану работы завершатся в 2023 году, объем инвестиций в проект — 28 млрд рублей. Мощности нового производства также позволят компании увеличить переработку апатитового концентрата на 1 млн т в год (сейчас в Волхове ежегодно перерабатывается менее 300 тыс. т). 

ГК «Новотранс» к 2024 году планирует построить в МТП «Усть-Луга» терминал Lugaport для перевалки навалочных, насыпных, генеральных, зерновых и пищевых грузов, а также с возможностью перевалки минеральных удобрений общей проектной мощностью 24 млн т. Площадь терминала составит 85 га, в рамках проекта созданы искусственные земельные участки площадью 47 га. Первую очередь комплекса планируется ввести к началу 2023 года, вторую — к началу 2024 года, третью — к концу 2024 года. Объем инвестиций в проект составит 46,5 млрд рублей.

На фото: волховское предприятие «ФосАгро», phosagro.ru

инвестиции
Другие статьи авторов Читайте также по теме
Основатель многопрофильного холдинга «Феникс» Вячеслав Лейбман обещает сделать Ленобласть ягодным регионом благодаря расширению хозяйства «Утконос».
Крупный производитель натуральной косметики «Леврана» вложит в свое расширение в Петербурге более 1 млрд рублей. Участники рынка говорят, что спрос на натуральную косметику снижается из-за падения доходов населения.
Мясная гатчинская компания (МГК) вложит более 600 млн рублей в создание производства говядины полного цикла. Эксперты отмечают, что сроки окупаемости у подобных проектов обычно оказываются долгими, а время для реализации выбрано не самое подходящее.

Удалить нельзя оставить. «Новый проспект» и Союз журналистов Петербурга и Ленобласти провели правовой вебинар для редакторов и журналистов
16 июня 2021
Подкаст «Под ключ». Новый выпуск «Недвижимость vs биржа ─ сравниваем доходность, плюсы и минусы»
19 мая 2021
Из-за внешности отказывали в работе больше половины HR-менеджеров — опрос
29.07.2021
Авиакомпания "Россия" начнет возить туристов на курорты Египта с 9 августа
29.07.2021
Федора Конюхова сняли со льдины возле Северного полюса после завершения миссии
29.07.2021
Новый вид материи обнаружили с помощью Большого адронного коллайдера
29.07.2021
Активисты "Другой России" устроили в Петербурге перфоманс под окнами управления Минюста
29.07.2021
Восьмое "золото" России завоевала команда рапиристок
29.07.2021
На рынок управления новостройками Петербурга выходит новая УК
29.07.2021
В Москве суд подтвердил незаконность предписания об обязательной вакцинации
29.07.2021
Сбербанк закончил полугодие с рекордной прибылью
29.07.2021
Google впервые оштрафован за несоблюдение закона о персональных данных россиян
29.07.2021
Из-за пандемии цены на коттеджи в окрестностях Петербурга бьют рекорды
29.07.2021
В России в третий раз повторяется антирекорд по смертности от коронавируса
29.07.2021
Mail.ru Group сообщил о чистом убытке в 2,1 млрд рублей за полугодие
29.07.2021
ВВП России в первом полугодии вырос сильнее прогнозов — на 4,6%
29.07.2021
Суд в Нидерландах присудил компенсацию в $5 млрд бывшей компании из структуры ЮКОСа
29.07.2021
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки