
Компании «ФосАгро» и «Новотранс», реализующие в Ленобласти инвестиционные проекты общей стоимостью почти 75 млрд рублей, подали заявки в Минэкономразвития, чтобы заключить с государством соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Новый механизм только заработал. До конца года в программу войдут не более 20 инвестпроектов по всей стране.
Как стало известно «Новому проспекту», заявки в Минэкономразвития на заключение соглашений о защите и поощрении капиталовложений подали два инвестора Ленобласти. Это группа компаний «Новотранс», которая строит универсальный терминал Lugaport в порту Усть-Луга стоимостью 46,5 млрд рублей, и ПАО «ФосАгро», которое возводит новый завод минеральных удобрений стоимостью 28 млрд рублей в Волхове. В компаниях информацию о поданных заявках «Новому проспекту» подтвердили.
«Заключение этого соглашения станет для нас значительным подспорьем в реализации проекта Lugaport, который имеет стратегическое значение для транспортной безопасности России», — отметили в ГК «Новотранс».
«Это соглашение даст нам большую уверенность в сохранении действующих макроэкономических условий реализации проекта, и в том, что наши затраты на создание обеспечивающей инфраструктуры будут компенсированы», — добавили в «ФосАгро».
Регулятор взаимной ответственности
Федеральный закон №69 «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» подписан президентом страны 1 апреля 2020 года. А постановления правительства, которые запускают в действие его механизм, были подписаны премьером Михаилом Мишустиным лишь в начале октября. Закон и подзаконные акты определяют и регулируют «взаимную ответственность инвесторов и государства», в том числе и компенсационные механизмы. Кроме того, закон «предусматривает так называемую стабилизационную оговорку, которая гарантирует инвесторам неизменность ряда налогов и условий землепользования и градостроительства».Отношения инвесторов и государства оформляются в виде специального соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Заключить его может лишь крупный инвестор. Порог вхождения в соглашение для проектов в области спорта, культуры, образования и здравоохранения составляет 200 млн рублей, в АПК, экологии и IT — 500 млн рублей, в обрабатывающих отраслях — 1,5 млрд рублей, в остальных (кроме нефтегазовой, алкогольной, табачной и игорной) — 5 млрд рублей.
СЗПК гарантирует инвестору, что для него в течение длительного срока (от 6 до 20 лет) не изменятся налоги и условия предоставления земельных участков. Кроме того, участник соглашения может рассчитывать на возмещение затрат на создание всей инфраструктуры в размере, не превышающем уплаченные налоги. Предоставлением субсидий займется Минэкономразвития, оно же уполномочено от имени государства подписывать соглашения с инвесторами. А обработкой заявок от бизнеса займется специально созданное Агентство инвестиционного развития.
«СЗПК стабилизирует макроэкономические условия для реализации крупных проектов и позволит возмещать до 100% затрат на создание капиталоемкой сопутствующей инфраструктуры. Это укрепит доверие инвесторов к государству, что особенно важно в условиях волатильности рынка», — считают в «ФосАгро».
«Введение механизма СЗПК создает приемлемые условия для крупных инвестиционных проектов», — согласен аналитик ИК «Финам» Алексей Калачев. По его словам, самое главное в этом механизме даже не льготы, а гарантии со стороны государства, что налоги, тарифы и другие важные параметры, влияющие на экономику проекта, не будут меняться в процессе его реализации.
Странная картина
Главный аналитик «Алор Брокер» Алексей Антонов указывает, что механизм СЗПК рассчитан прежде всего на госкомпании и их сателлитов, то есть на тех, кому административный ресурс и так позволил получить выгодные условия реализации проектов. «Но политическая диспозиция в стране такова, что невозможно гарантировать неизменность самого закона о СЗПК», — указывает он.Алексей Антонов также недоумевает, почему данный закон не распространяется на иностранных инвесторов, а также малый и средний бизнес. «Очень странно, что для привлечения в страну капитала, для того чтобы бизнесу хотелось здесь инвестировать и реинвестировать, нужно создавать дополнительные законы помимо тех, что уже есть. Странно, что бизнесу приходится подавать заявки и вступать в специальные программы, чтобы получить гарантии властей, что налоги и другие барьеры не вырастут и бизнес не станет убыточным. Но если вспомнить, что государство в экономике России занимает до 70% и его доля растет, картина перестает быть странной. Вероятно, этот закон принимается, чтобы блюсти внутренние интересы государства», — рассуждает Алексей Антонов.
Компании пока не могут сказать, какой экономический эффект даст им участие в СЗПК. «Посчитать, сколько конкретно сэкономит компания при применении данного механизма, невозможно», — отмечает аналитик ИК «Фридом Финанс» Евгений Миронюк. Но в «ФосАгро» «Новому проспекту» сообщили, что не исключают рост своей инвестиционной активности после запуска нового механизма. «Компания сейчас проводит финансово-экономический анализ своих проектов. Мы рассчитываем, что после появления СЗПК их станет больше», — сообщил представитель «ФосАгро».
«У крупных проектов длительные инвестиционные циклы. Почти невозможно рассчитать их эффективность, а потом ее поддерживать, если правила и ставки постоянно меняются. Это серьезно сдерживает инвестиционную активность», — добавляет Алексей Калачев. Он уверен, что применение СПЗК «призвано устранить эту проблему и увеличить темп вложений в экономику».
Уменьшится ли бюджет Ленобласти — региона, на территории которого потенциальные участники СЗПК реализуют свои инвестпроекты, тоже пока непонятно. В правительстве Ленобласти указали, что бизнес может рассчитывать на субсидии не ранее 1 января 2023 года. «Пока никаких заявок от бизнеса не поступало, и возможные объемы компенсаций не обсуждались», — сообщили в администрации региона.
Справка «Нового проспекта»:
ПАО «Фосагро» с 2019 года строит в Волхове новый завод, который позволит производить ежегодно более 1,1 млн т серной кислоты, 500 тыс. т фосфорной кислоты и 800 тыс. т аммофоса. По плану работы завершатся в 2023 году, объем инвестиций в проект — 28 млрд рублей. Мощности нового производства также позволят компании увеличить переработку апатитового концентрата на 1 млн т в год (сейчас в Волхове ежегодно перерабатывается менее 300 тыс. т).ГК «Новотранс» к 2024 году планирует построить в МТП «Усть-Луга» терминал Lugaport для перевалки навалочных, насыпных, генеральных, зерновых и пищевых грузов, а также с возможностью перевалки минеральных удобрений общей проектной мощностью 24 млн т. Площадь терминала составит 85 га, в рамках проекта созданы искусственные земельные участки площадью 47 га. Первую очередь комплекса планируется ввести к началу 2023 года, вторую — к началу 2024 года, третью — к концу 2024 года. Объем инвестиций в проект составит 46,5 млрд рублей.
На фото: волховское предприятие «ФосАгро», phosagro.ru
"Не можем нащупать дно"
Подробнее
Битва за проволоку. Завод "Дека" инвестирует в расширение производства
Подробнее
"Вологодские лесопромышленники" купили австрийскую лесопилку
Подробнее
Компания "Перинт" расширит производство в Ленобласти. Инвестиции в проект нового производственно-складского комплекса оцениваются в 1 млрд рулей. В результате объем выпуска продукции вырастет на 50%, до 6,5 млн единиц в сутки.
Ольга Кантемирова
26.05.2023
Крупный импортер сварочного оборудования «ЗСМ «Дека» намерен развивать собственное производство под Петербургом. Старт проекта назначен на текущий год. Инвестиции составят 270 млн рублей.
Екатерина Фомичева
25.05.2023
Фармацевтические компании «Протек» и «Активный компонент» намерены запустить новое производство лекарств в Пушкине. Инвестиции в проект превысят 2 млрд рублей.
Екатерина Фомичева
16.05.2023