Новый проспект
Статьи

Готов к гражданской обороне

Прочитано: 489

Согласно российским законам, все компании обязаны исполнять требования по гражданской обороне. Так, с целью защиты от радиационного и химического заражения предписывается приобрести и хранить противогазы почти на каждого работника. Бремя по обеспечению безопасности возлагается и на самих горожан.

К территории потенциального поражения относятся в том числе столичные регионы — Москва и Санкт-Петербург, а также все города-миллионники, крупные железнодорожные станции и даже деревни, находящиеся ближе 500 км от государственной границы.

Мы наш, мы новый мир построим

В самом МЧС России не без гордости заявляют, что «фундамент гражданской обороны» начал закладываться в первые же годы установления советской власти. «Гражданская оборона в СССР являлась не только частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, но и всенародным делом. Все проведенные <…> мероприятия позволили гражданской обороне выполнять стратегическую оборонную задачу: защищать население и промышленность от оружия массового поражения вероятного противника», — отмечается в опубликованном в начале мая докладе.

Сегодня обеспечение национальной безопасности возлагается и на частный бизнес. Например, руководители всех организаций обязаны пройти специальный курс повышения квалификации в лицензированном учебном центре (такое обучение обойдется примерно в 3 тыс. рублей), а новые сотрудники — в течение первого месяца ознакомиться с вводным инструктажем по гражданской обороне. «Целью таких мероприятий является обучение работников правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами защиты. Обычно этот инструктаж поручают специалисту по охране труда или кому-то из службы персонала», — поясняет президент Национальной ассоциации комплаенс Владимир Балакин.

Большинству компаний предписывается разработать специальные планы и инструкции. В отсутствии такого документа уличили, в частности, банк «Уралсиб». Оспаривая требования надзорного органа, кредитная организация настаивала, что не является звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако арбитражный суд отклонил доводы банка, констатировав, что действие соответствующего федерального закона распространяется «на предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы».

Если завтра в поход

Также работодатели обязаны покупать за свой счет и хранить средства индивидуальной защиты (СИЗ) для сотрудников, работающих в границах зон возможного химического или радиационного заражения, в том числе противогазы, дополнительные фильтрующие патроны и специальные аптечки. В то же время, по мнению Владимира Балакина, обеспечивать СИЗ сотрудников, работающих на удаленке, не требуется.

Нарушение всех упомянутых требований карается административным штрафом в размере до 100 тыс. рублей. Так, предписание о закупке СИЗ получило ЗАО «Амира». Подтверждая его законность, служители Фемиды пришли к выводу, что территории городов федерального значения Москвы и Петербурга относятся к особой группе по гражданской обороне. Следовательно, компании, расположенные в них, обязаны соблюдать требования по гражданской обороне, независимо от того, привлекается они к выполнению мобилизационных заданий или нет, отмечается в решении арбитражного суда. На том же основании в нарушении правил гражданской оборону уличили и киностудию «Ленфильм», которая хранила только 14% от требуемого количества противогазов. Сразу три протокола составили в отношении московского ООО «ЛСР.Строительство-М» и многих других компаний.

Соответствующее предписание получил и Свердловский государственный академический театр музыкальной комедии. По утверждению представителей МЧС России, весь Екатеринбург с населением более миллиона человек относится к первой группе по гражданской обороне, а театр находится всего в 8,8 км от фильтровальной станции МУП «Водоканал». Но доказать риск возможного химического заражения учреждения культуры от потенциально опасного объекта надзорный орган не смог.

Вместе с тем, рассматривая такие споры, чиновники и даже суды апеллируют к постановлению, утвержденному правительством России в апреле 1994 года. Однако в правовых базах данных и официальных источниках этот нормативный акт отсутствует.

В самом МЧС России убеждены, что действующие требования не в полной мере обеспечивают надежную радиационную, химическую и биологическую защиту населения в мирное и военное время и собираются предложить новый регламент. Его проект, в частности, содержит требование по обязательному приобретению противогазов для учащихся школ, вузов и техникумов, а также заключенных исправительных колоний. В то же время предусматривается и своего рода «аутсорсинг»: запасы СИЗ необязательно хранить в офисе или учреждении, можно использовать для этого расположенные поблизости склады других организаций.

От советского информбюро…

Еще одной частью системы гражданской обороны являются и средства связи, в том числе радиотрансляционная сеть. Согласно принятому еще в 1964 году постановлению, проводная радиоточка должна оборудоваться во всех комнатах строящихся жилых домов. Этот документ почти 60-летней давности признали утратившим силу только 2 года назад, но аналогичные требования закреплены и в действующих строительных нормативах и распоряжениях региональных властей. «Для успешной сдачи в эксплуатацию объекта завершенного строительства в надзорные органы требуется предоставить справку о радиофикации», — констатируют в ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (оператор радиотрансляционной сети).

При этом платить за такое вещание сами вынуждены жильцы, средний тариф составляет 1,2 тыс. рублей в год. Само по себе в большинстве случаев он принудительно включается в единый счет за жилищно-коммунальные услуги, оплата которого признается так называемым конклюдентным действием по заключению договора с оператором. Расторгнуть его значительно сложнее: нужно лично подать заявление и оплатить услугу по отключению. Несмотря на эти обременения, по последним данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, за 5 лет численность радиоточек сократилась почти на треть — сейчас они работают в 2,9 млн квартир.


оборона Право Законодательство
Другие статьи автора Читайте также по теме
Переориентация внешней торговли на восток вынудила российский бизнес усваивать традиции новых партнеров. Привычные европейские правила в отношениях с китайскими, индийскими и другими фирмами зачастую не работают, а арабскими могут восприниматься в штыки.
Законные судебные механизмы взыскания задолженности нередко используются для вымогательства и причинения репутационного вреда, а также приводят к раскрытию персональных данных. Защититься от таких злоупотреблений невозможно, но можно попробовать взыскать компенсацию имиджевых потерь, считают юристы.
Уже 44 россиянина официально объявлены судами «ворами в законе». Речь идет об идейных преступниках и «хранителях воровских традиций с богатым опытом тюремной жизни». Интересно, что юридически многие из этих осужденных никогда не совершали никаких преступлений. Юристы убеждены, что закон сформулирован так, что «авторитетом» можно признать почти любого гражданина.

Опрос: только 9% россиян считают секс супружеским долгом
29.11.2023
В США разработали лекарство от "собачьей старости"
29.11.2023
Сын сенатора Владимира Кожина стал единственным владельцем магазинов Stopexpress
29.11.2023
Рынок рекламы в российском Интернете за год приблизился к 1 трлн рублей
29.11.2023
Компания "Кассир.ру", которую контролирует Евгений Финкельштейн, намерена продать долю платформе VK
29.11.2023
Основатель логистической компании СДЭК Леонид Гольдорт продает бизнес и покидает Россию
29.11.2023
Работодатели Петербурга в первом полугодии 2023 года увеличили количество вакансий с неполным рабочим днем в 2,5 раза
29.11.2023
В Петербурге с начала года на 10,7% выросла инвестиционная активность
29.11.2023
Суд отказал бывшему главреду "МК в Питере" Максиму Кузахметову* в снятии статуса иноагента
29.11.2023
Ретейлер "Азбука вкуса" занялся сельским хозяйством
29.11.2023
ХАМАС отпустит сегодня из плена несколько россиян "в знак благодарности Путину"
29.11.2023
«Магнит» в следующем году запустит в Петербурге логистический комплекс
29.11.2023
Опрос: 56% россиян считают, что министерство счастья стране не нужно
29.11.2023
Туристский маршрут "Петербург. Новая география" признан национальным
29.11.2023
Politico: Набиуллина - "главный разрушитель 2023 года", а Зеленский и Навальный - "главные мечтатели"
29.11.2023
Red Wings будет летать из Петербурга в Тбилиси два раза в неделю
29.11.2023
Одна бесплатная елка на человека. Лесничества Ленобласти ждут с 1 декабря граждан за новогодними деревьями
29.11.2023
В ближайший год в Петербурге не будет реновации хрущевок
29.11.2023
Несовершеннолетний Адам Кадыров будет курировать батальон имени Шейха Мансура
29.11.2023
ЗАКС утвердил бюджет Петербурга на следующий год. Его дефицит - 157,7 млрд рублей
29.11.2023
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки