Новый проспект
Статьи

Готов к гражданской обороне

Прочитано: 132

Согласно российским законам, все компании обязаны исполнять требования по гражданской обороне. Так, с целью защиты от радиационного и химического заражения предписывается приобрести и хранить противогазы почти на каждого работника. Бремя по обеспечению безопасности возлагается и на самих горожан.

К территории потенциального поражения относятся в том числе столичные регионы — Москва и Санкт-Петербург, а также все города-миллионники, крупные железнодорожные станции и даже деревни, находящиеся ближе 500 км от государственной границы.

Мы наш, мы новый мир построим

В самом МЧС России не без гордости заявляют, что «фундамент гражданской обороны» начал закладываться в первые же годы установления советской власти. «Гражданская оборона в СССР являлась не только частью системы общегосударственных оборонных мероприятий, но и всенародным делом. Все проведенные <…> мероприятия позволили гражданской обороне выполнять стратегическую оборонную задачу: защищать население и промышленность от оружия массового поражения вероятного противника», — отмечается в опубликованном в начале мая докладе.

Сегодня обеспечение национальной безопасности возлагается и на частный бизнес. Например, руководители всех организаций обязаны пройти специальный курс повышения квалификации в лицензированном учебном центре (такое обучение обойдется примерно в 3 тыс. рублей), а новые сотрудники — в течение первого месяца ознакомиться с вводным инструктажем по гражданской обороне. «Целью таких мероприятий является обучение работников правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приёмам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами защиты. Обычно этот инструктаж поручают специалисту по охране труда или кому-то из службы персонала», — поясняет президент Национальной ассоциации комплаенс Владимир Балакин.

Большинству компаний предписывается разработать специальные планы и инструкции. В отсутствии такого документа уличили, в частности, банк «Уралсиб». Оспаривая требования надзорного органа, кредитная организация настаивала, что не является звеном единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Однако арбитражный суд отклонил доводы банка, констатировав, что действие соответствующего федерального закона распространяется «на предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовой формы».

Если завтра в поход

Также работодатели обязаны покупать за свой счет и хранить средства индивидуальной защиты (СИЗ) для сотрудников, работающих в границах зон возможного химического или радиационного заражения, в том числе противогазы, дополнительные фильтрующие патроны и специальные аптечки. В то же время, по мнению Владимира Балакина, обеспечивать СИЗ сотрудников, работающих на удаленке, не требуется.

Нарушение всех упомянутых требований карается административным штрафом в размере до 100 тыс. рублей. Так, предписание о закупке СИЗ получило ЗАО «Амира». Подтверждая его законность, служители Фемиды пришли к выводу, что территории городов федерального значения Москвы и Петербурга относятся к особой группе по гражданской обороне. Следовательно, компании, расположенные в них, обязаны соблюдать требования по гражданской обороне, независимо от того, привлекается они к выполнению мобилизационных заданий или нет, отмечается в решении арбитражного суда. На том же основании в нарушении правил гражданской оборону уличили и киностудию «Ленфильм», которая хранила только 14% от требуемого количества противогазов. Сразу три протокола составили в отношении московского ООО «ЛСР.Строительство-М» и многих других компаний.

Соответствующее предписание получил и Свердловский государственный академический театр музыкальной комедии. По утверждению представителей МЧС России, весь Екатеринбург с населением более миллиона человек относится к первой группе по гражданской обороне, а театр находится всего в 8,8 км от фильтровальной станции МУП «Водоканал». Но доказать риск возможного химического заражения учреждения культуры от потенциально опасного объекта надзорный орган не смог.

Вместе с тем, рассматривая такие споры, чиновники и даже суды апеллируют к постановлению, утвержденному правительством России в апреле 1994 года. Однако в правовых базах данных и официальных источниках этот нормативный акт отсутствует.

В самом МЧС России убеждены, что действующие требования не в полной мере обеспечивают надежную радиационную, химическую и биологическую защиту населения в мирное и военное время и собираются предложить новый регламент. Его проект, в частности, содержит требование по обязательному приобретению противогазов для учащихся школ, вузов и техникумов, а также заключенных исправительных колоний. В то же время предусматривается и своего рода «аутсорсинг»: запасы СИЗ необязательно хранить в офисе или учреждении, можно использовать для этого расположенные поблизости склады других организаций.

От советского информбюро…

Еще одной частью системы гражданской обороны являются и средства связи, в том числе радиотрансляционная сеть. Согласно принятому еще в 1964 году постановлению, проводная радиоточка должна оборудоваться во всех комнатах строящихся жилых домов. Этот документ почти 60-летней давности признали утратившим силу только 2 года назад, но аналогичные требования закреплены и в действующих строительных нормативах и распоряжениях региональных властей. «Для успешной сдачи в эксплуатацию объекта завершенного строительства в надзорные органы требуется предоставить справку о радиофикации», — констатируют в ФГУП «Российские сети вещания и оповещения» (оператор радиотрансляционной сети).

При этом платить за такое вещание сами вынуждены жильцы, средний тариф составляет 1,2 тыс. рублей в год. Само по себе в большинстве случаев он принудительно включается в единый счет за жилищно-коммунальные услуги, оплата которого признается так называемым конклюдентным действием по заключению договора с оператором. Расторгнуть его значительно сложнее: нужно лично подать заявление и оплатить услугу по отключению. Несмотря на эти обременения, по последним данным Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, за 5 лет численность радиоточек сократилась почти на треть — сейчас они работают в 2,9 млн квартир.


оборона Право Законодательство
Другие статьи автора Читайте также по теме
Законодательство заставляет бизнесменов еще больше уважать частных клиентов: с 1 сентября компаниям запрещено навязывать потребителям условия, которые могут ущемить их права. Почему новые требования могут обернуться многочисленными судебными спорами и штрафами — разбирался «Новый проспект».
Конституция России гарантирует как свободу распространения информации, так и защиту частной жизни. Но удалить из всемирной сети негативную информацию практически невозможно, а попытки применить «закон о забвении» нередко приводят к еще большим проблемам. Объясняем почему.
Уголовные дела за дискредитацию армии уже исчисляются тысячами. На этой неделе пришли за экс-мэром Екатеринбурга Евгением Ройзманом. Под статью подвели всех заметных оппозиционеров, позволивших себе публичное несогласие с линией Кремля, достаётся и сочувствующим гражданам. Художник Сергей Ёлкин, признанный СМИ — иностранным агентом, не устаёт удивляться ретивости российской Фемиды.

Компания Gap и Канье Уэст разрывают партнерский контракт, заключенный в этом году на 10 лет
16.09.2022
Страны ШОС утвердили декларацию по итогам прошедшего в Самарканде саммита
16.09.2022
В Петербурге начался суд о признании блокады Ленинграда геноцидом
16.09.2022
США снизили порог цены на предметы роскоши для запрета экспорта в Россию
16.09.2022
Центробанк РФ снизил ключевую ставку до 7,5%
16.09.2022
При взрыве в ЛНР погиб генпрокурор
16.09.2022
Айтишники Петербурга получили почти 4,3 млрд рублей по льготной ипотеке
16.09.2022
Шнобелевскую премию вручили за исследование сердцебиения влюбленных
16.09.2022
Reuters: Си Цзиньпин пропустил ужин с лидерами стран на саммите ШОС из-за антиковидных мер
16.09.2022
Российские предприниматели предложили способ стабилизировать цены на продукты
16.09.2022
Рынок труда в Петербурге вырос на 5% с начала сентября
16.09.2022
Германия передает заводы "Роснефти" в управление Федерального сетевого агентства
16.09.2022
Сегодня в Петербурге будет холодно, пасмурно и дождливо
16.09.2022
Массовых сокращений в лесопромышленном комплексе Ленобласти не будет
16.09.2022
ПМГФ-2022: Борьба с парниковыми газами формирует новый рынок
15.09.2022
ПМГФ-2022: Рустам Минниханов запустил новые комплексы СПГ
15.09.2022
ПМГФ-2022: "Центр мировой газовой отрасли смещается на восток"
15.09.2022
ПМГФ-2022: Газпромбанк подписал соглашения о банковском сопровождении с компаниями "Газпром межрегионгаз"
15.09.2022
Самый протяженный в России автопробег на природном газе финишировал на площадке Петербургского международного газового форума
15.09.2022
ПМГФ-2022: Как искуственный интеллект помогает проектам нефтегаза
15.09.2022
Минфин США ввел новые санкции против россиян — в списке и Рамзан Кадыров с семьей
15.09.2022
Компания "Ригель" будет производить батареи для электромобилей "Обуховского завода"
15.09.2022
Госстройнадзор выдал разрешение на застройку Охтинского мыса бизнес-центром
15.09.2022
Поступления от "Газпрома" в бюджет Петербурга могут достигать 400 млрд рублей - эксперт
15.09.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки