Государства погнались за "криптой"

Банк России в докладе «Криптовалюты: тренды, риски, меры» предложил ввести запрет на организацию выпуска и (или) выпуск, организацию обращения криптовалюты (в том числе криптобиржами, криптообменниками, P2P-платформами) на территории Российской Федерации и установить ответственность за нарушение данного запрета.

Ответственность планируется установить и за использование криптовалют в качестве средства платежа за товары, работы и услуги, продаваемые и покупаемые юридическими и физическими лицами — резидентами РФ. Кроме того, регулятор считает оптимальным решением введение в России запрета на майнинг криптовалют.

В ноябре 2021 года Россия внесла свою национальную криптовалюту, цифровой рубль, в трехлетний план развития финансового рынка. Первый прототип цифрового рубля инвесторы ждали в декабре 2021 года, но, увы, не дождались, и многим такое затягивание не нравится. Например, бизнесмен Олег Дерипаска в своем Telegram сетовал, что цифровой рубль был нужен «еще 2 года назад». «После запуска цифрового юаня уже просто позорно будет не запустить. Это для нашей страны сейчас важнее, чем полет Гагарина в Космос в 61-м!» — уверен он.

Теперь ЦБ РФ планирует начать тестировать технологию в январе 2022 года вместе с 12-ю банками. Планируется, что в России кошельки граждан с цифровыми рублями будут храниться в реестрах Центробанка, но доступ к ним обеспечат коммерческие банки. В Российской ассоциации криптоэкономики, искусственного интеллекта и блокчейна говорят, что количество криптокошельков россиян на сегодняшний день превышает 8 млн. А по данным Bloomberg, в России насчитывается 17 млн криптокошельков, в которых хранится 7 трлн рублей, или $ 92 млрд номинированных в криптовалютах. По данным источников агентства, на запрете криптовалют в России настаивает ФСБ, которая видит в них источник финансирования иностранных агентов. Но на самом деле, о том, чтобы поставить криптовалютный рынок под контроль задумывается не только российский Центробанк.

Надежды регуляторов финансовых рынков связаны с развитием технологий CBDC (central bank digital currency — это цифровая валюта центрального банка). Конечно, государственные банки давно практикуют безналичные платежи, но CBDC в числе прочего также призвана составить конкуренцию уже существующим частным криптовалютам.

По данным Центра геоэкономики Атлантического совета, на декабрь 2021 года в мире насчитывалось 87 стран, разрабатывающих государственные криптовалюты. В мае 2020 года их было 35. Директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристалина Георгиева недавно сообщила, что на сегодняшний день уже более 100 стран заинтересованы в собственной цифровой валюте.

Цифровые валюты уже есть в 9 странах Карибского бассейна и Нигерии. Первыми стали Багамские острова, их валюта называется песчаный доллар (sand dollar). Китай и Южная Корея плюс еще 12 стран проводят тесты цифровой валюты. Научные работы о CBDC опубликовали банки Англии, США, Европы. Народный банк Китая намерен начать использовать цифровой юань во время зимних Олимпийских игр в 2022 году. Индия запускает пилот цифровой рупии в I квартале 2022 года.

Неудивительно, что крупнейшие платежные системы начали налаживать механизмы совместной работы. Так, Visa весной этого года планирует запустить пилотную программу по предоставлению финансовых услуги с использованием государственных цифровых валют. Mastercard запустил такой же проект в сентябре 2020 года.

Несмотря на грандиозные планы, пока в мировом финансовом сообществе нет однозначного мнения о том, насколько выгодна и полезна будет система государственных цифровых денег.

Глава хаба по инновациям Банка международных расчетов Бенуа Кёре считает, что центральные банки должны ускориться в разработке собственных цифровых валют, чтобы создать альтернативу частным финансовым инструментам. А вот экс-сотрудник ЦРУ Эдвард Сноуден считает цифровые валюты государств «новейшей опасностью, которая нависла над обществом». Стратег JPMorgan Джош Янгер говорит, что поспешное внедрение CBDC грозит «каннибализацией» коммерческой финансовой системы. Например, по данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования России, отток ликвидности со счетов граждан в цифровой рубль может составить 5 трлн рублей, со счетов юридических лиц — 4 трлн рублей.

Юристы пророчат развитие сложных гибридных финансовых услуг банков и, как следствие, изменение нормативного регулирования. «В ближайшие годы рынок банковских услуг ждет внедрение цифрового рубля, и без понимания целей его введения и соответствующего этим целям нормативного регулирования появление такого института может оказать дестабилизирующий эффект не только на рынке банковских услуг, но и в экономике в целом», — говорит доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Елизавета Лаутс.

Проблем финансовой стабильности при внедрении цифрового фунта стерлингов опасаются британские парламентарии. В докладе по экономическим вопросам они отмечают, что планируемое введение Банком Англии цифрового фунта стерлингов после 2025 года «может нанести удар по финансовой стабильности и конфиденциальности данных, а также повысить стоимость кредитов».

Тем не менее прогресс неумолим: блокчейн-технологии и цифровые валюты будут и дальше активно внедряться. В Deutsche Bank прогнозируют, что криптовалюты полностью заменят фиатные деньги уже к 2030 году. В связи с этим, говорят эксперты, от новой «гонки вооружений» уже не уйти. Зато будет интересно. Аналитик портала Investing Энди Хект считает, что дальнейший рост криптовалют в 2022 году может создать почву «для эпической битвы между новым классом активов и правительствами, что вызовет всплеск волатильности».