Дело в трубе. Миллиардера Бокарева заставили быть гостеприимным
Новый проспект
Статьи

Дело в трубе. Миллиардера Бокарева заставили быть гостеприимным

Прочитано: 315

Фото: Александр Чиженок / Коммерсантъ

Арбитражный суд Москвы признал законным решение центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о включении ООО «Невская трубопроводная компания» (НТК) в реестр субъектов естественных монополий. Когда решение, принятое 13 января, вступит в силу, компании придется заключать договоры со всеми, предоставлять доступ к своей трубе всем, согласовывать тарифы с государством и забыть про понятие «коммерческая тайна». Всё это странным образом совпало с конфликтом между НТК и петербургской компанией «Морагент», в котором последней не удалось добиться возможности обслуживать суда у причалов в Усть-Луге.

Описание происшедшего в мотивировочной части судебного решения наталкивает на мысль об инопланетном происхождении сотрудников центрального аппарата ФАС, проверявших Невскую трубопроводную компанию. Их текста следует, что в феврале 2021 года, спустя 10 лет после начала работы НТК, в ФАС поступила информация о том, что оказывается в Усть-Луге, одном из крупнейших портов Европы, есть некая компания, которая заливает в танкеры нефть, и что она там не имеет конкурентов и, соответственно, наверняка занимает монопольное положение.

справка нового проспекта

ООО «Невская трубопроводная компания» (НТК) создана в апреле 2010 года с уставным капиталом 0,9 млрд рублей. Компания специализируется на перевалке нефти в порту Усть-Луга, нефть поступает к её причалам по трубе государственного ПАО «Транснефть». Основные бенефициары НТК — глава «Трансмашхолдинга» Андрей Бокарев (32%) и «Транснефть» (26%). Выручка за 2020 год составила 3,9 млрд рублей, грузооборот за 2021 год — 23,2 млн т, это около 40% морского экспорта нефти всеми российскими портами Балтийского моря и почти 10% её оборота через все порты России. В 2020 году НТК перечислила в казну 0,8 млрд рублей налоговых платежей.

В антимонопольном ведомстве, видимо, были шокированы открытием и срочно взялись за проверку сигнала, в результате чего, надо полагать, с удивлением обнаружили НТК, занимающую незаметные до того момента 10% российского морского экспорта нефти. Не поверив своим глазам, работники ФАС отправили запрос в работающее в том же порту АО «Усть-Луга Ойл»: мол, может быть, вы являетесь конкурентом для НТК? И получили ответ: ну что вы, нет, конечно. И это чистая правда: во-первых, «Усть-Луга Ойл» заливает в танкеры не нефть, а нефтепродукты, во-вторых, у неё нет трубы, а, в-третьих, она имеет того же бенефициара Андрея Бокарева (48,99%). Какая уж тут конкуренция!

Описание приключений работников центрального аппарата ФАС в судебном решении звучат музыкой.

«Письмом ФАС России от 20.02.2021 <…> с целью проверки поступившей в антимонопольный орган информации о наличии у общества признаков субъекта естественной монополии <…> у ООО «НТК» запрошены документы и сведения <…> По результатам анализа представленных в ФАС России документов и информации <…> сделан вывод о наличии оснований для включения ООО «НТК» в реестр субъектов естественных монополий», — описывается завязка сюжета.

Далее в антимонопольном ведомстве делятся полученными в ходе проверки разведданными: НТК является одним из операторов морского порта, владеет терминалом для перевалки нефти, необходимым для этого оборудованием, двумя причалами, 8-километровым технологическим трубопроводом и даже насосной станцией для его прочистки. «Таким образом, ООО «Невская трубопроводная компания» имеет в собственности имущество, предназначенное для <…> оказания услуг в сферах, указанных в статье 4 закона «О естественных монополиях», — сделали вывод в ФАС, намекая на то, что торговля нефтью — одна из таких услуг, и приступили ко второй части расследования.

Чтобы включить компанию в реестр субъектов естественных монополий, мало её возможности оказывать услуги в одной из причисленных к монопольным сферах. Надо, чтобы она их на самом деле оказывала, притом единственная в своём порту. Руководству «Транснефти» в своё время не пришла в голову мысль провести в порт Усть-Луга несколько трубопроводов — он один, известен всему миру под названием «Балтийская трубопроводная система — 2» и подведен к причалу НТК. Второй обязательный критерий для включения компании в реестр субъектов естественных монополий подтвердился.

«Судом установлено, что ООО «Невская трубопроводная компания» является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по перевалке нефти <…>, поступающей в морской торговый порт Усть-Луга по нефтепроводу <…>, и имеющим инфраструктуру, предназначенную для оказания данной услуги», — предсказуемо подтвердил грандиозность сделанного сотрудниками ФАС открытия суд.

Представители НТК пытались доказать суду, что ФАС не совсем правильно трактует закон «О естественных монополиях», но ничего вышло: московский арбитраж подтвердил выводы антимонопольного ведомства. Узнать позицию компании подробнее автору статьи не удалось: на момент выхода публикации на редакционный запрос там не отреагировали.

Как только 9-й арбитражный апелляционный суд подтвердит выводы первой инстанции, у НТК начнется новая жизнь.

Прежде всего, субъект естественных монополий не может отказаться от заключения договоров с отдельными потребителями, суд всё равно заставит его подписать такой договор. Во-вторых, он должен предоставить равный доступ к своим услугам для всех, это называется работать на недискриминационных условиях. Третья позиция — субъект естественных монополий обязан обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, публиковать её в СМИ, и информация эта не может быть признана коммерческой тайной. А ещё государство может применять в отношении него ценовое регулирование — назначать тарифы на оказание услуг, разъясняет Екатерина Токарева, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper.

По времени описанные события совпали с конфликтом между НТК и микроскопическим по сравнению с нею петербургским ООО «Морагент» как раз по поводу соблюдения НТК антимонопольного законодательства. Компания пыталась через ленинградское областное управление ФАС заставить НТК и заодно «Усть-Лугу Ойл» позволить ей оказывать агентские услуги судам, которые грузят на их причалах, но получила отказ. Компания «Морагент» обратилась в суд, но проиграла в двух инстанциях. В феврале исследованием вопроса займется кассационный Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Начало судебных процессов «Морагента» против НТК и «Усть-Луги Ойл» по времени совпало с поступившим в центральный аппарат ФАС шокирующего сообщения о том, что НТК переваливает нефть. Генеральный директор «Морагента» Андрей Акиньшин сказал автору статьи, что его компания к сделанным центральным аппаратом ФАС открытиям никакого отношения не имеет.

порт ФАС перевалка нефтепродуктов суд
Другие статьи автора Читайте также по теме
Российская экономика зависит от импорта на 70%. Простор для импортозамещения огромен, но сможет ли отечественный бизнес воспользоваться новыми возможностями? В марте индекс инвестиционной активности в стране резко упал, но есть и положительные примеры, в том числе на Северо-Западе.

Импортные комплектующие до последнего времени использовали в работе почти 50% российских предприятий малого и среднего бизнеса. Сейчас у них проблема. Но спрос, как известно, рождает предложение. Всё больше компаний, в том числе и на Северо-Западе, начинают новые для себя бизнесы.

Гродненский областной суд Белоруссии приговорил гражданку РФ Софию Сапегу к шести годам колонии.

06.05.2022

Песков рассказал, что в планах на 2022 год есть и прямая линия Путина, и послание президента, но даты еще не назначены
18.05.2022
Дума Екатеринбурга попросила прокуратуру дать правовую оценку словам Владимира Соловьева. Он назвал город «центром мерзотной либероты»
17.05.2022
Без подушек безопасности и ABS. Правительство России разрешило выпуск автомобилей по нормам начала 1990-х
17.05.2022
Вице-премьер Хуснуллин приехал в Херсон и предсказал вхождение региона в состав РФ
17.05.2022
Госдума рассмотрит предложение правительства выйти из ВТО и ВОЗ
17.05.2022
Финляндия отказалась от оплаты российского газа в рублях
17.05.2022
В Петербурге отменили спектакль с участием «Би-2». Это четвертая отмена их выступления после отказа играть играть на фоне баннера «Zа президента»
17.05.2022
СМИ: В Кремле решили создать детское движение в столетие пионерии
17.05.2022
Парламент Финляндии одобрил подачу заявки на вступление страны в НАТО
17.05.2022
Три топ-менеджера Сбербанка синхронно заявили о своей отставке
17.05.2022
В российском МИДе заявили о приостановке мирных переговоров c Украиной
17.05.2022
Delivery Club организовал велопатрульные отряды в Санкт-Петербурге
17.05.2022
США сообщили об успешном испытании гиперзвуковой ракеты
17.05.2022
Володин поддержал идею Вассермана запретить обмен защитников «Азовстали» на российских пленных
17.05.2022
Песков расхвалил начальника и заявил что Путин знает, куда ведет страну
17.05.2022
Суд отложил рассмотрение жалобы Навального на приговор по его просьбе
17.05.2022
Курский губернатор сообщил об обстреле приграничного села
17.05.2022
Тихвинский вагоностроительный завод впервые в своей истории ушел в двухнедельный простой
17.05.2022
В России после начала спецоперации подорожали унитазы на 20-70%
17.05.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки