Дело в трубе. Миллиардера Бокарева заставили быть гостеприимным
Новый проспект
Статьи

Дело в трубе. Миллиардера Бокарева заставили быть гостеприимным

Прочитано: 827

Фото: Александр Чиженок / Коммерсантъ

Арбитражный суд Москвы признал законным решение центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России о включении ООО «Невская трубопроводная компания» (НТК) в реестр субъектов естественных монополий. Когда решение, принятое 13 января, вступит в силу, компании придется заключать договоры со всеми, предоставлять доступ к своей трубе всем, согласовывать тарифы с государством и забыть про понятие «коммерческая тайна». Всё это странным образом совпало с конфликтом между НТК и петербургской компанией «Морагент», в котором последней не удалось добиться возможности обслуживать суда у причалов в Усть-Луге.

Описание происшедшего в мотивировочной части судебного решения наталкивает на мысль об инопланетном происхождении сотрудников центрального аппарата ФАС, проверявших Невскую трубопроводную компанию. Их текста следует, что в феврале 2021 года, спустя 10 лет после начала работы НТК, в ФАС поступила информация о том, что оказывается в Усть-Луге, одном из крупнейших портов Европы, есть некая компания, которая заливает в танкеры нефть, и что она там не имеет конкурентов и, соответственно, наверняка занимает монопольное положение.

справка нового проспекта

ООО «Невская трубопроводная компания» (НТК) создана в апреле 2010 года с уставным капиталом 0,9 млрд рублей. Компания специализируется на перевалке нефти в порту Усть-Луга, нефть поступает к её причалам по трубе государственного ПАО «Транснефть». Основные бенефициары НТК — глава «Трансмашхолдинга» Андрей Бокарев (32%) и «Транснефть» (26%). Выручка за 2020 год составила 3,9 млрд рублей, грузооборот за 2021 год — 23,2 млн т, это около 40% морского экспорта нефти всеми российскими портами Балтийского моря и почти 10% её оборота через все порты России. В 2020 году НТК перечислила в казну 0,8 млрд рублей налоговых платежей.

В антимонопольном ведомстве, видимо, были шокированы открытием и срочно взялись за проверку сигнала, в результате чего, надо полагать, с удивлением обнаружили НТК, занимающую незаметные до того момента 10% российского морского экспорта нефти. Не поверив своим глазам, работники ФАС отправили запрос в работающее в том же порту АО «Усть-Луга Ойл»: мол, может быть, вы являетесь конкурентом для НТК? И получили ответ: ну что вы, нет, конечно. И это чистая правда: во-первых, «Усть-Луга Ойл» заливает в танкеры не нефть, а нефтепродукты, во-вторых, у неё нет трубы, а, в-третьих, она имеет того же бенефициара Андрея Бокарева (48,99%). Какая уж тут конкуренция!

Описание приключений работников центрального аппарата ФАС в судебном решении звучат музыкой.

«Письмом ФАС России от 20.02.2021 <…> с целью проверки поступившей в антимонопольный орган информации о наличии у общества признаков субъекта естественной монополии <…> у ООО «НТК» запрошены документы и сведения <…> По результатам анализа представленных в ФАС России документов и информации <…> сделан вывод о наличии оснований для включения ООО «НТК» в реестр субъектов естественных монополий», — описывается завязка сюжета.

Далее в антимонопольном ведомстве делятся полученными в ходе проверки разведданными: НТК является одним из операторов морского порта, владеет терминалом для перевалки нефти, необходимым для этого оборудованием, двумя причалами, 8-километровым технологическим трубопроводом и даже насосной станцией для его прочистки. «Таким образом, ООО «Невская трубопроводная компания» имеет в собственности имущество, предназначенное для <…> оказания услуг в сферах, указанных в статье 4 закона «О естественных монополиях», — сделали вывод в ФАС, намекая на то, что торговля нефтью — одна из таких услуг, и приступили ко второй части расследования.

Чтобы включить компанию в реестр субъектов естественных монополий, мало её возможности оказывать услуги в одной из причисленных к монопольным сферах. Надо, чтобы она их на самом деле оказывала, притом единственная в своём порту. Руководству «Транснефти» в своё время не пришла в голову мысль провести в порт Усть-Луга несколько трубопроводов — он один, известен всему миру под названием «Балтийская трубопроводная система — 2» и подведен к причалу НТК. Второй обязательный критерий для включения компании в реестр субъектов естественных монополий подтвердился.

«Судом установлено, что ООО «Невская трубопроводная компания» является единственным хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по перевалке нефти <…>, поступающей в морской торговый порт Усть-Луга по нефтепроводу <…>, и имеющим инфраструктуру, предназначенную для оказания данной услуги», — предсказуемо подтвердил грандиозность сделанного сотрудниками ФАС открытия суд.

Представители НТК пытались доказать суду, что ФАС не совсем правильно трактует закон «О естественных монополиях», но ничего вышло: московский арбитраж подтвердил выводы антимонопольного ведомства. Узнать позицию компании подробнее автору статьи не удалось: на момент выхода публикации на редакционный запрос там не отреагировали.

Как только 9-й арбитражный апелляционный суд подтвердит выводы первой инстанции, у НТК начнется новая жизнь.

Прежде всего, субъект естественных монополий не может отказаться от заключения договоров с отдельными потребителями, суд всё равно заставит его подписать такой договор. Во-вторых, он должен предоставить равный доступ к своим услугам для всех, это называется работать на недискриминационных условиях. Третья позиция — субъект естественных монополий обязан обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, публиковать её в СМИ, и информация эта не может быть признана коммерческой тайной. А ещё государство может применять в отношении него ценовое регулирование — назначать тарифы на оказание услуг, разъясняет Екатерина Токарева, партнер коллегии адвокатов Pen & Paper.

По времени описанные события совпали с конфликтом между НТК и микроскопическим по сравнению с нею петербургским ООО «Морагент» как раз по поводу соблюдения НТК антимонопольного законодательства. Компания пыталась через ленинградское областное управление ФАС заставить НТК и заодно «Усть-Лугу Ойл» позволить ей оказывать агентские услуги судам, которые грузят на их причалах, но получила отказ. Компания «Морагент» обратилась в суд, но проиграла в двух инстанциях. В феврале исследованием вопроса займется кассационный Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Начало судебных процессов «Морагента» против НТК и «Усть-Луги Ойл» по времени совпало с поступившим в центральный аппарат ФАС шокирующего сообщения о том, что НТК переваливает нефть. Генеральный директор «Морагента» Андрей Акиньшин сказал автору статьи, что его компания к сделанным центральным аппаратом ФАС открытиям никакого отношения не имеет.

порт ФАС перевалка нефтепродуктов суд
Другие статьи автора Читайте также по теме
Новый министр обороны России Андрей Белоусов намерен повысить эффективность расходования средств на гособоронзаказ. Одна из его инициатив касается перехода на долгосрочные контракты с поставщиками. О том, как это отразится на исполнителях гособоронзаказа и что еще необходимо менять в существующей системе ГОЗ, в интервью «Новому проспекту» рассказал владелец АО «Кингисеппский машиностроительный завод» Михаил Даниленко.
Военно-промышленный холдинг «Кингисеппский машиностроительный завод» выиграл конкурс на производство и поставку 199 многоцелевых катеров для МЧС РФ в рамках четырех контрактов.
20.05.2024
Российская фармацевтическая промышленность делает успехи в импортозамещении. Но развитие внутреннего фармрынка невозможно без развития экспорта, говорят эксперты, а с поставками российских лекарств за границу пока есть сложности.

Структура холдинга «ФСК» построит жилой комплекс в Московском районе Петербурга
22.05.2024
Россияне начнут копить деньги на жилье с помощью нового банковского инструмента
22.05.2024
Застройщик «Полис» выходит в сегмент малоэтажного строительства
22.05.2024
Петербургская компания построит причал для пассажирских судов на Ладоге
22.05.2024
Завод Bosch в Стрельне перешел под контроль «дочки» «Газпрома»
22.05.2024
Московская сеть фитнес-клубов DDX Fitness расширит присутствие в Петербурге
22.05.2024
Три европейских государства признали Палестину
22.05.2024
Иноагентов будут досрочно лишать депутатского мандата ЗАКСа Петербурга
22.05.2024
Жители СЗФО увеличили расходы на покупку драгоценностей
22.05.2024
В Петербурге у компаний-перевозчиков нашли около 150 тыс. нарушений
21.05.2024
Александра Невзорова* с женой требуют запретить через суд
21.05.2024
Такер Карлсон устроился телеведущим на "Россию 24"
21.05.2024
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки