«Дальше сами». Почему не стоит ждать трудовых мигрантов и что без них делать

Во время пандемии приток трудовых мигрантов в Петербург ожидаемо сократился. Если в 2019 году в городе работали 385 тыс. иностранцев, включая граждан Евразийского экономического союза (ЕАЭС), то в 2020 году — 280 тыс. человек, сообщают в городском комитете по труду и занятости населения, ссылаясь на специально проведенное для ведомства исследование НИУ ВШЭ в Петербурге.

Оценка количества иностранных работников за текущий год появится в декабре, уточнили в комитете. При этом по состоянию на начало октября этого года в городе действует 4,1 тыс. разрешений на работу (в 2020 году было 4,7 тыс.) и 236,1 тыс. патентов (в 2020 году — 186,1 тыс.). Разрешения на работу необходимы иностранцам, прибывающим по визам, патенты — для тех, кто въезжает страну без виз.

Согласно статистике, в Петербурге большинство трудовых мигрантов — это граждане Узбекистана (около 70%), еще четверть — из Таджикистана. Также в петербургской экономике трудятся граждане государств — членов ЕАЭС. Речь в основном идет о приехавших из Киргизии. В комитете уточнили, что за время пандемии география не очень изменилась, разве что несколько сократилось количество трудовых мигрантов из Украины и Молдовы.

Традиционно трудовые мигранты заняты в строительстве, торговле, в сфере транспортировки и хранения, гостиничном и ресторанном бизнесе, в сфере услуг. Именно в этих отраслях сегодня наблюдается наибольший дефицит кадров. Так, по данным службы занятости, на строительство приходится 15% всех вакансий, на обрабатывающие производства — 11,4%, на сферу транспортировки и хранения — 10,3%, на оптовую и розничную торговлю — 9,9%, на сферу услуг — 7,6%, на гостиницы и предприятия общественного питания — 4,3%.

Ранее эксперты комитета по труду и занятости оценивали дефицит трудовых мигрантов в городе примерно в 50 тыс. человек.

Нехватку людей в этих отраслях подтверждают и данные hh.ru. Если в 2019 году, например, в ретейле на одну вакансию приходилось до трех-четырех резюме, а в 2020 году — около пяти резюме, то в этом году лишь два. В сфере общественного питания и услуг аналогичная ситуация — до двух резюме на вакансию, а это крайний дефицит, уточняют в hh.ru.

«Это напрямую говорит о нехватке кандидатов на открытые вакансии, число которых, к слову, в этом году почти во всех сферах активно прирастает. Отметим, что комфортным и для работодателей, и для соискателей показателем считается пять-шесть активных резюме на одну вакансию», — говорит представитель HeadHunter на Северо-Западе Мария Бузунова.

Увы, надежды, что прежний поток трудовых мигрантов восстановится, нет. Причин несколько.

Во-первых, пандемия, которая, казалось бы, сошла на нет в середине 2021 года, всё ещё с нами и накрывает страну новыми волнами. Она продолжает негативно влиять на экономику. Нас ждет очередной локдаун, а значит закрытие предприятий, финансовые потери и, как следствие, снижение доходов, в том числе и трудовых мигрантов. Кроме того, получить патент или оформить разрешение на работу иностранец может только после теста на коронавирус. Плюс к этому — всё еще не восстановлено транспортное сообщение с некоторыми странами, откуда традиционно приезжают трудовые мигранты.

Во-вторых, меняется миграционное законодательство. С одной стороны, вводятся послабления из-за пандемии. До 30 сентября для мигрантов, у кого не было документов или они просрочены, действовала амнистия, которая позволяла без штрафов легализоваться в стране. Те, кто не успел ею воспользоваться, будут привлечены к административной ответственности.

С 1 октября утратил силу запрет на выдворение из страны, депортацию, реадмиссию, нежелательность пребывания (проживания) и т. п. С другой стороны, российские власти обеспокоены тем, что оставшиеся в стране и потерявшие здесь работу мигранты могут создать проблемы. Поэтому российский Совбез выступает за усложнение процедуры предоставления мигрантам права на работу.

В-третьих, России придется бороться за трудовых мигрантов из Средней Азии с другими странами, например Турцией, Китаем, Южной Кореей и др. По словам независимого демографа Алексея Ракши, зарплаты в этих странах в долларовом эквиваленте выше, чем в России.

«Если говорить о Турции, то там еще и общая религия, похожий язык. И в этом плане при прочих равных мы всё равно будем уступать Турции», — отмечает эксперт.

Сегодня средний месячный доход трудового мигранта, по данным СМИ, например, в Китае может доходить до $ 1,4 тыс. в месяц, в Южной Корее — $ 1 тыс., в Турции — $ 700, в то время как в России — около $ 650. В Петербурге, по данным hh.ru, в октябре этого года трудовые мигранты указывали в своих резюме ожидаемую зарплату от 44 тыс. до 56 тыс. рублей.

«Насколько удачной будет борьба за трудовых мигрантов, во многом зависит от политики страны. Чем больше прав будут иметь мигранты, чем больше они будут зарабатывать, тем меньше нашему рынку труда будет грозить их потеря», — резюмирует Алексей Ракша.

Вариантов, чтобы справится с дефицитом кадров без мигрантов, у российских работодателей не много.

Самый простой и очевидный — повышение зарплат в традиционных для мигрантов отраслях с тем, чтобы привлечь в них россиян. Собственно, работодатели именно так и поступают.

Если в строительстве, по данным hh.ru, средняя предлагаемая зарплата в сентябре-октябре в 2019 году составляла 59 тыс. рублей в месяц, то в текущем — речь идет о 70 тыс. рублей. В сфере гостеприимства (гостиницы, рестораны, туризм) средняя зарплата выросла с 38,6 тыс. рублей в месяц до 51 тыс. рублей, в продажах — с 40,2 тыс. рублей до 56,3 тыс. рублей, в сфере транспорта и логистике — с 45,6 тыс. рублей до 57,3 тыс. рублей.

«Между тем пока что такая практика не дала больших плодов — почти все перечисленные выше сферы продолжают испытывать кадровый дефицит», — отмечает Мария Бузунова.

Другой способ — релокация. Как сообщили в комитете по труду и занятости, в 2020 году были открыты консультационные пункты по вопросам внутренней трудовой миграции в Мурманске и Ленинградской области (в Мурино и Кудрово). В этих же городах прошли ярмарки вакансий от петербургских работодателей. В 2021 году такие пункты появились в Петрозаводске, Курске, Астрахани.

«Доля приглашений соискателей, проживающих вне региона деятельности компании, выросла с 27% в начале 2020 года до 35% в конце, — в свою очередь приводит статистику HeadHunter по Северо-Западу.— Активнее всех в конце 2020 года стали рассматривать кандидатов вне своего региона компании, оказывающие услуги для бизнеса (65%), из добывающей отрасли (53%), IT (47%). Таким образом, часть компаний для набора персонала начала расширять географию и достаточно активно приглашает кандидатов из других регионов».

Проблема этого способа в том, что в России традиционно низкая трудовая мобильность, даже когда речь идет о таком мегаполисе, как Петербург. Скорее люди из регионов предпочтут искать работу в Москве. Кроме того, сами работодатели, несмотря на нехватку людей, меняются с большим трудом.

«Россияне более требовательны к уровню дохода и особенно к условиям труда и проживания, — уточняют в комитете по труду и занятости, — Работодатели, раньше нанимавшие мигрантов, адаптируются к новой реальности на рынке труда и заявляют вакансии с предоставлением жилья. Но у разных работодателей адаптация происходит с разной скоростью».

Еще один способ — повышение производительности труда. Как уточнили в комитете, представители торговли и строительства могут в рамках национального проекта «Производительность труда» бесплатно привлечь консультантов, которые помогут так организовать производственный процесс, чтобы сократить потребность в персонале.

В целом, если говорить о стране, то особых успехов в деле повышения производительности труда нет. По данным Росстата, реальный показатель производительности труда в стране составляет $ 25,1. Как говорят эксперты, эти данные актуальны на 2019 год (статистику за 2020 и 2021 годы Росстат представит в 2022 году). Если сравнивать показатели с 2018 годом, то рост составил всего 2%, притом что правительство планировало ежегодное увеличение на 5%.

Возможным вариантом решения проблемы дефицита кадров могла бы стать и автоматизация процессов, однако это финансово затратная история. Если и до пандемии у многих компаний на это не было средств (нанять пару мигрантов было дешевле, чем приобрести и обслуживать новое оборудование), то после серии локдаунов и подавно.

Есть также вариант активнее привлекать к работе тех, кто пока задействован в экономике не в полной мере. «Сейчас и на уровне города, и на федеральном уровне существует множество мер, чтобы как можно больше петербуржцев, у которых есть желание и возможность работать, нашли себя на рынке труда. Это программы трудоустройства людей с инвалидностью, помощь в поиске молодым людям первого работодателя, например в формате временной работы в период каникул, а также программы обучения и повышения квалификации, — рассказывают в комитете по труду и занятости. — Отдельно предусмотрено обучение для людей старшего возраста, женщин с маленькими детьми».

При этом эксперты отмечают, что не все эти инструменты очевидны для бизнеса. Некоторым работодателям они не кажутся удобными. Но как бы работодатели ни решали проблему дефицита кадров, очевидно одно: ждать, что в страну и город вернется прежний поток трудовых мигрантов, у них уже нет.