Чувствуйте себя как дома, но не забывайте, что вы в гостях
Новый проспект
Статьи

Чувствуйте себя как дома, но не забывайте, что вы в гостях

Прочитано: 201

Фото: Сафрон Голиков / Коммерсантъ

Инициатива ряда стран ЕС прекратить выдачу россиянам шенгенских виз стала предметом для дискуссий в России и за её пределами. В нашей стране общественность встретила перспективу железного занавеса в штыки, тут сторонники и противники спецоперации неожиданно проявили единодушие. А вот на Западе мнения разошлись. С подробностями Дмитрий Наварра.

Для начала, чтобы оценить масштаб проблемы, стоит посчитать, скольких именно соотечественников могут коснуться предлагаемые ограничения. За базу предлагается взять самый успешный туристический год — доковидный 2019-й.

Как сказано на сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР), по данным Европейской комиссии, в 2019 году консульства стран Шенгенской зоны получили суммарно по всему миру почти 17 млн заявлений на визы (+5,9% к уровню 2018 года).

В топ-3 стран по количеству поданных заявок вошли РФ, Китай (3 млн, рост на 5,2%), Индия (более 1 млн, + 5,6%). Как отмечается в материалах Еврокомиссии, Россия по итогам 2019 года впервые за последние 5 лет преодолела отметку в 4 млн заявлений (4 133 100). Из этого количества мультивизы получили более 3,35 млн граждан.

С учетом того, что многие россияне к 2019 году уже имели на руках двух- или пятилетние визы, количество пользователей шенгенского режима можно округлённо оценить в 10 млн, что в свою очередь составляет около 7% населения нашей страны.

Российские туристы традиционно считались ценным источником доходов для экономик приграничных стран: Финляндии, Эстонии, Латвии, Польши (в части облегченного приграничного обмена с Калининградской областью), а также для ориентированных на въездной туризм отраслей Франции, Италии, Испании, Греции, Кипра, Германии, Чехии.

Но так получилось, что часть этих стран теперь считает геополитические интересы более весомыми, чем экономические. Как, собственно, посчитала для себя и Россия, признав Донецкую и Луганскую республики и направив войска для проведения СВО. Так что в продемонстрированном приоритете политики над экономикой сложно найти что-то исключительное.

Но, как бы то ни было, предложения, высказанные премьер-министром Эстонии, польским министром иностранных дел, рядом финских и чешских политиков, вылились в публичную дискуссию об уместности, целесообразности и законности железного занавеса для россиян.

Пресс-секретарь кабинета министров Германии Штеффен Хебестрайт сообщил, что предложение будет обсуждаться членами кабинета министров Германии, а также внутри ЕС.

Свои мнения на этот счет в западной прессе сейчас высказывает множество политиков, обозревателей и экспертов. Наиболее громко поддержка этой меры прозвучала со страниц региональной прессы стран-инициаторов кампании, включая и не входящую в ЕС Украину.

На страницах эстонского портала ERR.ee премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила: «Запрет на въезд в Россию — ахиллесова пята Кремля».

Правда, в этом же материале автор отметил следующее обстоятельство: «В то время как Эстония, Латвия и Финляндия настаивают на том, чтобы правила распространились на весь ЕС, канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что он против такого шага». Позицию Шольца поддерживает родная для него немецкая пресса: «Запрет на въезд для россиян в Шенгенскую зону? Шольц не согласен с партнерами из ЕС и НАТО».

Однако и в Эстонии есть противники сегрегации россиян. Яна Тоом, член Европарламента от Центристской партии Эстонии, публично заявила, что предложение правительства Эстонии об отмене шенгенских виз для Российской Федерации делает Таллинн «немного слабоумным».

Впрочем, госпожа Тоом всего лишь член Европарламента, а не лицо, принимающее решения, так что практического значения озвученная ею позиция пока не имеет.

В Польше Polskie Radio 24 торопит процесс: «Заместитель министра иностранных дел Петр Вавжик сообщил, что Польша работает над разработкой концепции, которая позволит отказаться от выдачи виз россиянам». Как он отметил, «можно ожидать решения по этому вопросу в ближайшие недели».

Чехия в текущем полугодии занимает пост дежурного председателя ЕС, и министр иностранных дел страны Липавски (Пиратская партия) хочет использовать эти временные полномочия для очередного акта поддержки Украины. Он планирует поднять вопрос о визах для россиян на встрече министров иностранных дел стран ЕС в конце августа в Праге».

Ну и, наверное, самую радикальную точку зрения озвучил литовский министр иностранных дел Ландсбергис-младший через Deutsche Welle (издание признано в России СМИ — иностранным агентом). «Габриелюс Ландсбергис убежден, что россияне, не поддерживающие специальную военную операцию на Украине, должны оставаться в России и не ездить по Европе. В интервью изданию политик сказал, что, вероятно, 5-10% людей выступают против специальной военной операции. Ландсбергис подчеркнул, что речь идет о миллионах россиян, которые должны остаться в стране, чтобы влиять на кремлевский режим.

Такие энергичные заявления исходят в основной массе с восточного фланга общего европейского пространства. В то же время на острове за проливом Ла-Манш местная пресса, занимающая весьма проукраинскую позицию, во мнениях некоторым образом разошлась.

В The Guardian широко озвучили аргументы инициаторов запрета: «Запад не хочет, чтобы русские устраивали вечеринки на улицах Европы: призывы к запрету на выдачу виз растут».

Наиболее громко против этой инициативы на сегодняшний высказались авторы издания The Spectator. В статье «Запрет на въезд в Россию порадует Путина. Зеленский не прав, призывая не пускать российских туристов в Европу» перечислено сразу несколько резонов.

  • ● Запрет любому человеку с российским паспортом беспрепятственно путешествовать в Европу является таким же расистским и ошибочным, как и идиотский «запрет на поездки мусульман» Дональда Трампа в 2017 году… Это неправильно, потому что это делает Путина правым, когда он утверждает, что войну ведут патологические русофобы и ими движет ненависть ко всем русским.
  • ● Санкции в первую очередь призваны подорвать российскую экономику в целом и истощить военную машину Кремля. Элемент коллективного наказания — это побочный ущерб, а не суть. С другой стороны, запрет на туристические визы не подрывает путинскую военную экономику, а прямо и открыто наказывает россиян за то преступление, что они россияне.

Это, пожалуй, самая известная на сегодняшний день попытка широко взглянуть на те цели, задачи и средства для их достижения, которые может использовать коллективный Запад.

Интересно, что похожей точки зрения придерживается и ряд изданий в США. Авторы Politico во многом воспроизводят ту же точку зрения: «Запрет на выдачу виз не поможет добиться того, чего хочет Украина. Это предложение (запрет) рискует стать частью кремлевской пропаганды, утверждающей, что Европа и Соединенные Штаты просто закоренелые русофобы».

Если отойти чуть в сторону от оценочного правила рассуждать, что выгодно Путину и что невыгодно Путину, то стоит обратить внимание на узкоотраслевые правоведческие дискуссии о законности таких мер в принципе.

Вот, например, какие аргументы приводит немецкий ресурс verfassungsblog.de: «Почему запрет россиянам на въезд в Шенген незаконен. Наказание по признаку гражданства также является незаконным. Под давлением ряда государств-членов Комиссия ЕС справедливо заявила, что не может принять решение об ограничении выдачи шенгенских виз гражданам России. Действительно, действующее законодательство ЕС не предусматривает такого запрета. Несомненно, незаконен любой тотальный запрет, который подразумевает автоматический отказ в выдаче шенгенской визы любому гражданину России. Это не только нарушение Соглашения об упрощении формальностей от 2007 года, действие которого было лишь частично приостановлено Советом Европы, но и, что более важно, нарушение основополагающих принципов всего Шенгенского визового режима».

Эти изыскания довольно интересны даже с той точки зрения, что выводы о незаконности мер «коллективного визового наказания» создают базу для судебных споров о компенсации убытков отдельным предприятиям и целым отраслям внутри ЕС, если предложения эстонцев и поляков будут напрямую введены Еврокомиссией. Хотя понятно, что некоторые страны могут свести выдачу виз практически до нуля, базируясь только на формальном праве проведения индивидуальных проверок заявителей и возможности квотировать приём заявлений хоть до одного в месяц.

Несмотря на то что Франция тоже заинтересована и в разрешении украинского кризиса, и в сохранении турпотока, французская пресса обсуждает тему запрета довольно отстранённо, отчасти в силу того, что французский президент и его министры пока не делали никаких громких или хотя бы определённых заявлений.

И только узконаправленные политические медиа, как и итальянская или немецкая малая и специализированная пресса, отмечают наличие противоречий внутри Евросоюза по вопросу как возможности, так и целесообразности запрета: «Страны Евросоюза разделились из-за запрета на шенгенские визы для граждан России».

Итальянские СМИ, особенно регионального и отраслевого уровня, в отличие от немецких или французских коллег, смотрят на эти дебаты меркантильно и оценивают свои и чужие убытки от прекращения потока российских туристов. Итальянский портал AskaNews рассказывает: «Между тем отсутствие российских туристов является весомым и для некоторых экономик ЕС, даже не второстепенным. Правительству Кипра грозит недополучение € 600 млн из-за отсутствия российских туристов».

Автор портала Valigia Blu не менее категоричен: «Запретить российские визы в Евросоюз — плохая идея».

Портал nanopress.it тоже высказался с незатейливой прямотой: «Запрет на выдачу виз россиянам: санкции не будут бесплатны для нас. Наконец мы должны подумать о нашей ситуации. Любое препятствие для притока международных туристов рискует не понравиться отрасли, которая всё еще восстанавливается после локдаунов, вызванных пандемией. Хотя наше общественное мнение, весьма благосклонное к украинцам, выступает за сохранение санкций, оно проявляет мало терпения, когда речь идет об издержках самого общества. Запрет на выдачу виз рискует ничего не добавить к существующему пакету санкций, но повлечет за собой куда более высокие, чем ожидалось, расходы».

Греция заинтересована в туристическом потоке не менее, чем Италия. Греческая пресса, особенно ориентированная на экономику и бизнес, рассуждает о проблеме запрета на выдачу виз осторожно, без выражения горячего одобрения и поддержки. Вот, например, часть позиции, сформированной порталом Capital.gr: «Такой широкий набор ограничений для российских граждан был бы значительной эскалацией и движением к обособлению, аналогичному изоляции Советского Союза от Запада во время холодной войны».

Обсуждая политику ЕС в отношении России в любом современном аспекте, нельзя обойти стороной такую страну, как Венгрия. Правительство Орбана, одно из самых крепких по уровню электоральной поддержки среди стран ЕС, подчеркнуто дистанцируется от инициатив своих соседей по бывшему соцлагерю: Украины, Чехии и Польши.

Венгерская пресса тоже по возможности придерживается взвешенного и равноудалённого подхода, как, к примеру, в материале портала index.hu «Красный российский паспорт постепенно приходит в негодность?» Рассмотрев все уже ранее озвученные позиции, венгерские журналисты обратили внимание на визовую практику США и посвятили ей пару абзацев: «У США тоже нет проблем с российскими туристами. На этой неделе Госдеп США устами заместителя представителя США по визовым вопросам Джули Стаффт заявил, что США не будут ограничивать выдачу виз россиянам. Посольство США в Москве не принимает заявления на получение визы с мая 2021 года. «Тем не менее граждане России могут подать заявление и получить американскую визу в американских посольствах любой другой страны. Это делается регулярно, и мы с удовольствием принимаем заявки на получение визы», — добавила Стаффт».

Этим фактом венгерские журналисты намекают на некоторую свободу действий, которой обладает и Венгрия по аналогии со старшими товарищами из Атлантического блока.

В качестве резюме можно сделать предположение, что в седьмой пакет санкций полный запрет на выдачу шенгенских виз россиянам не попадёт, в первую очередь по воле стран-доноров ЕС. Но за счет ограничения пропускной способности приграничного контура (Финляндии и Эстонии) доступ россиян к европейскому отдыху и недвижимости будет существенно затруднён. Не пострадают от такого развития событий в основном те индивидуумы, кто еще несколько лет назад, начиная с 2015 года, осознанно «деевропеизировался» и перевёл свои досуговые и имущественные интересы на Ближний Восток, в Малую или Юго-Восточную Азию. Надо отметить, что в упомянутых регионах ни одна из стран не ввела пока визовых ограничений для россиян и даже не отменила безвизовый въезд. Как, кстати, и Латинская Америка.


визы санкции Европа
Другие статьи автора Читайте также по теме
Сразу девять консульств европейских стран прекратили принимать документы на оформление туристических виз от россиян. Франция пока среди «лояльных стран ЕС», так что шанс увидеть Париж у желающих остаётся. Художник Виктор Богорад задумался, а какой туризм будет доступен нам в мире закрытых границ.
Золото на «золотых паспортах» и «золотых визах» для россиян заметно потускнело. Окно возможностей захлопнулось, осталась открытой только форточка. «Новый проспект» решил проверить, в каких юрисдикциях граждане России еще могут получить второй паспорт, а в каких — ВНЖ.
Старший юрист корпоративной и арбитражной практики АБ «Качкин и Партнеры» Антон Лалак рассказал «Новому проспекту», как ведут себя российские и иностранные компании в условиях санкций, чтобы сохранить бизнес и лицо.

Илон Маск снова предложил купить Twitter, спустя несколько месяцев попыток расторгнуть первоначальную сделку с компанией
04.10.2022
Forbes: Россию после 21 сентября покинули около 700 000 граждан
04.10.2022
В Омской области мобилизованные попросили власти о единоразовых выплатах семьям. Губернатор ответил туманными обещаниями
04.10.2022
"Газпром" намекнул "Молдовагаз" на прекращение поставок в случае неоплаты
04.10.2022
МВД отчиталось о задержании администраторов телеграм-каналов
04.10.2022
Александр Беглов: трое ошибочно мобилизованных горожанина вернулись домой
04.10.2022
Совет Федерации ратифицировал договоры о вхождении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в состав России
04.10.2022
КНДР запустила баллистическую ракету, которая пролетела над Японией
04.10.2022
Лукашенко об участии Беларуси в спецоперации: "Мы участвуем. Но мы никого не убиваем"
04.10.2022
Depeche Mode не приедут в РФ в 2023 году. Это впервые за 25 лет
04.10.2022
"Происходит акция". По 5 кг свежемороженой рыбы раздадут на Сахалине семьям мобилизованных
04.10.2022
"Пусть скрежещут зубами. Были холопами, стали рабами". Алла Пугачева ответила критикам
04.10.2022
В рамках мобилизации в армию уже призваны более 200 тысяч человек
04.10.2022
За две недели в Казахстан прибыло 200 тысяч россиян, а покинуло меньше 150 тысяч
04.10.2022
Лидер Ирана обвинил в разжигании протестов США и сионистов
04.10.2022
Зеленский утвердил решение совета нацбезопасности о невозможности переговоров с Путиным
04.10.2022
В России прогнозируют рост дефицита лекарственных препаратов
04.10.2022
Российские чиновники смогут получить «персональные» отсрочки от мобилизации
04.10.2022
На Госуслугах появилась форма обратной связи для подачи жалоб на мобилизацию
04.10.2022
Водэн
VEREN
RBI
Строительный трест
InveStoreClub
РосСтройИнвест
РКС
Решение
Прайм Эдвайс
Питер
Петрополь
Петромир
Pen&Paper
Neva Coffee
Первая мебельная
Пепелаев
RRT
Colliers
Ильюшихин
Илоранта
Календарь событий

Метки