Журналисты предлагают аннулировать список СМИ-иностранных агентов и поправить закон

Руководители независимых российских СМИ, в том числе телеканала «Дождь», «Новой газеты», «Эха Москвы», Znak.com и ТВ2, опубликовали открытое письмо к президенту РФ, его пресс-секретарю и главе Минюста. В обращении главные редакторы предлагают 12 поправок в закон «об иностранных агентах».

Что предлагают изменить в законе об иностранных агентах?

• 1. Внесение СМИ в список иноагентов по представлению Минюста должно происходить исключительно в судебном порядке. Должна быть предусмотрена процедура предупреждения, предваряющая внесение СМИ в такой список.
• 2. Законодательство должно четко определить понятия «политической деятельности» и «лоббизма».
• 3. Обязать Минюст в ходе судебного разбирательства определять, в чьих именно интересах осуществляется деятельность СМИ-иноагента, доказывать ведение изданием «политической деятельности», а также доказывать связь между наличием иностранного финансирования и «политической деятельностью» в интересах конкретного правительства или организации.
• 4. Законодательно установить минимальную допустимую долю иностранного финансирования СМИ в 30%. Постулировать, что доля финансирования ниже этого порога не может приводить к статусу иностранного агента.
• 5. Упростить отчетность для СМИ-иноагентов. Финансовая отчетность СМИ должна поступать только в Федеральную налоговую службу, в установленном в налоговом законодательстве срок. Запретить посягательство на коммерческую тайну СМИ под предлогом внесения его в список иноагентов. Иная отчетность должна поступать в Минюст один раз в год.
• 6. Законодательно определить порядок и сроки выхода СМИ из статуса «иноагента» при соблюдении конкретных условий. Отменить бессрочный статус иноагента, обязать Минюст ежегодно доказывать, что СМИ продолжает выполнять функцию иностранного агента.
• 7. Вывести из-под действия закона рекламные доходы СМИ и профессиональные премии журналистов и СМИ.
• 8. Обязать Минюст указывать на своем официальном сайте не только список иностранных агентов, но и расшифровывать, на каких основаниях туда попадает конкретное СМИ, деятельность в чьих интересах вменяется данному СМИ.
• 9. Обязать Минюст использовать единый подход ко всем СМИ, вне зависимости от типа издания. Исключить из законодательства положения, связанные с дискрецией — произвольным применением права. В частности исключить из закона неправовую конструкцию «может быть».
• 10. Запретить признавать журналистов, работающих в СМИ-иноагентов, иноагентами-физлицами, поскольку эта практика нарушает принцип запрета на «двойное наказание».
• 11. Обязать иноагентов-физлиц маркировать только те свои сообщения, которые размещены в СМИ (но не все публичные сообщения).
• 12. Снять со СМИ ответственность за распространение информации СМИ-иноагента за исключением перепечатки материала целиком

Свои подписи под обращением поставили издатели и главные редакторы 22 СМИ.

Последние несколько лет на СМИ обрушилась масса законодательных ограничений. Штрафы, административное и уголовное преследование прочно вошли в жизнь независимых российских изданий и журналистов. Ужесточение закона о клевете, иностранных агентах, митингах, фейковой информации и т. д. — всё это должен учитывать журналист в своей повседневной работе, чтобы не нарваться на штраф или уголовное дело и не поставить СМИ под угрозу отзыва лицензии.

О том, как жить и заниматься журналистикой в новых условиях, рассуждали участники семинара «Удалите это немедленно», организованном «Новым проспектом» совместно с Союзом журналистов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В ходе семинара известные юристы, которые занимаются защитой журналистов, представители регулирующих органов и главные редакторы изданий рассказали, как работать, чтобы не нарушить стремительно ужесточающееся законодательство.

Запись вебинара «Удалите это немедленно!» можно посмотреть здесь.