Арбитражный суд вступился за малый бизнес

Приморская торговая компания выиграла арбитражный спор у комитета имущественных отношений. Малому предприятию грозил штраф за самовольные постройки на земле, арендованной у города.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти отказался удовлетворять требования ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», подведомственного городскому комитету имущественных отношений, по взысканию почти двухмиллионного штрафа с малого предприятия ООО «Приморская торговая компания».

Эта компания с 2013 года арендует у города 8 тыс. м2 земли у станции метро «Старая Деревня» — участок предназначен для размещения комплекса мелкорозничной торговли.

Как следует из материалов арбитражного дела, в договоре аренды, заключенном сторонами 6 лет назад, есть пункт о том, что арендатор без согласия арендодателя не имеет права возводить на территории объекты, предназначенные для стационарной торговли.

Именно этот пункт и нарушила Приморская торговая компания, чей бизнес со временем вырос. По данным сервиса «Яндекс.карты», на арендуемом участке сегодня работают сразу три павильона, где располагаются вещевая ярмарка, колхозный и фермерский рынки, а также магазин «Старая книга». Это нарушение чиновники ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» обнаружили в 2018 году, когда пришли на «Старую Деревню» с проверкой. Представители власти выписали арендатору штраф в размере 80% квартальной арендной платы, действующей на тот момент. Общая же сумма иска чиновников к предпринимателям составила 1,88 млн рублей.

Однако, как выяснил суд, сотрудники ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга» не предупредили Приморскую торговую компанию о грядущей проверке, а акты осмотра территории составили в одностороннем порядке.

«Если комитет проводит проверку и составляет акт о нарушениях, но при этом не уведомляет о проверке арендатора как заинтересованное лицо, он тем самым злоупотребляет своими правами и должностными полномочиям», — говорится в решении арбитража. Суд отказал чиновникам в удовлетворении иска, оставив за ними право обжалования решения в апелляционной инстанции.

По мнению экспертов, решение суда первой инстанции справедливо. «Само по себе правило, в соответствии с которым проверка соблюдения условий договора должна проходить с извещением и с участием проверяемой стороны, является общераспространенным», — говорит руководитель практики разрешения споров и банкротства Maxima Legal Сергей Бакешин. «Практика, при которой КИО, по мнению суда, не соблюдает договоры аренды, которые сам же разрабатывает, является порочной», — считает управляющий партнер адвокатского бюро «Румянцев Лигал» Осип Румянцев. 

Этот случай один из немногих, в которых арбитраж встал на сторону малого бизнеса в споре с властями, указывает председатель совета Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков. Однако он считает победу компании в суде случайностью и не видит «никаких оснований к тому, чтобы это стало закономерностью». 

«Напомню, что в нулевые, мы потеряли 40 тыс. торговых точек и лишились 200 тыс. рабочих мест. Это была политическая воля городского руководства, и предпринимателям тогда в судах ничего не удавалось отстоять, в лучшем случае грамотные юристы могли затянуть арбитражный процесс, но все равно он заканчивался не в пользу малого бизнеса. Предприниматели это помнят, а поверить, что ситуация вдруг поменялась, увы, не получается», рассказывает Алексей Третьяков.

«Не думаю, что данное решение суда повлияет на взаимоотношения чиновников с предпринимателями. Необходимо понимать, что каждый суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению. Так, оцененное в одном деле доказательство не может быть автоматически применено в другом процессе», — говорит Осип Румянцев. 

Решение суда первой инстанции, скорее всего, устоит в судах вышестоящих инстанций, полагает Сергей Бакешин. «Но КИО может провести новую проверку соблюдения условий использования земельного участка, предварительно уведомив арендатора, и вновь обратиться в суд с аналогичным иском», — предупреждает юрист.

Справка «Нового проспекта»​:

ООО «Приморская торговая компания» образовано в январе 2013 года и принадлежит предпринимателю Нодари Адейшвили. По данным СПАРК, выручка компании в 2018 году составила 22,3 млн рублей, что на 72% больше, чем в 2017 году, а чистая прибыль выросла на 51%, до 370 тыс. рублей. В 2018 году Приморская торговая компания заплатила 151,5 тыс. рублей налогов в бюджетную систему, что на 31% превысило сумму отчислений, сделанных в 2017 году.